2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年2月21日在武陟县第十五届人民代表大会

第四次会议上

武陟县人民政府县长  张涛

各位代表：

        现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人士提出意见。

         一、2023年工作回顾
        2023年，面对深刻变化的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚定“两个依靠”，突出工业强县、突出创新驱动、突出城乡提质、突出党建引领，全力拼经济、促发展、创亮点、争进位、保稳定、惠民生，较好完成了十五届人大三次会议确定的各项任务，中国式现代化建设武陟实践迈出坚实步伐。
        ——经济运行稳中向好。全县地区生产总值完成340.6亿元，增长5.7%，总量全市第二，增速自2019年以来首次跃居全市第一。一般公共预算收入15.05亿元、税收收入10.98亿元，均居全市第二。固定资产投资增长12.4%，全市第二，较去年前移4个位次。规上工业增加值增长9.9%，全市第四，较去年前移3个位次。社会消费品零售总额完成137.8亿元，增长7.5%，总量全市第一，增速较去年前移3个位次。居民人均可支配收入增长6.8%，全市第一，较去年前移3个位次。全县金融机构各项贷款余额258.8亿元，较年初新增36.2亿元，贷款余额及新增额均居全市第一。
        ——科技创新提速提质。实施“院士+武陟”工程，备案国家科技型中小企业117家，创建省创新型中小企业58家，新认定省“专精特新”中小企业17家、“瞪羚”企业6家，数量均居全市第一；黄河交通学院获批建设市重点实验室；规上工业企业“四有”研发覆盖率82.9%，高于全市6个百分点；技术合同成交额6.3亿元，超市定目标31.3%；引进企业紧缺人才105人。
        ——工业转型步伐加快。实施工业强县战略，大力推进“325”产业计划，江河纸业、国药容生分别入选省制造业头雁企业、省制造业重点培育头雁企业，新增规上工业企业45家、国家高新技术企业24家，工业增值税完成8.15亿元，全市第一，荣获全市工业经济高质量发展奖第一名。实施工业转型升级项目62个，新增国家级服务型制造示范企业、国家级绿色工厂、省级智能工厂各1家，全市“三化改造”观摩推进会在我县召开。
        ——第三产业发展壮大。投放政府消费券651万元，拉动消费6000余万元。成功举办第四届黄河文化论坛、“龙腾怀川·‘粽’情焦作”县域主场、嘉应观建观三百周年庆典等活动，嘉应观景区入选全省十大研学精品线路、“行走河南·读懂中国”主题文化线路，全年游客接待量、综合收入较2019年分别增长30%、25%。推进交通富民工程，全县货运周转量、运输企业纳税额分别增长39%、43.6%。东方甄选全国首家农村电商产业链项目落地武陟；全县快递业务量、投递量分别增长55.2%、66.3%。
        ——城市品质稳步提升。黄河大道、北大街、寨河街等城区道路改造项目全面竣工，润天污水处理厂三期完成联调联试，绿化提升5个入城口，更新77个老旧小区燃气管道，新增供暖面积8万平方米，改造易涝积水点16处，建成“口袋公园”3个、公厕5座，整治窨井设施986个，全市率先开展智能生活垃圾分类试点，顺利通过国家卫生县复审暗访。
        ——乡村振兴扎实推进。扛牢粮食安全责任，科学应对夏收“烂场雨”和秋收“华西秋雨”，全年粮食种植面积110.9万亩、产量55.5万吨，玉米最高亩产创全省新纪录。新增省级农业产业强镇1个、省级“一村一品”示范村1个、省级知名农业品牌3个，武陟地黄入选全国“土特产”推介目录，国家农村产业融合发展示范园通过评审。创新实施乡村建设暨人居环境整治提升“6+1”工程，南水北调供水管网新覆盖15个村庄，新建农村公路42公里，完成45个村背街小巷道路硬化和22个整村改厕，创建省级乡村建设示范乡镇2个、示范村5个。
        ——改革开放不断深化。经开区“一区三园”发展框架获省政府批准，规划面积从23.15平方公里拓展到42.02平方公里；在全市率先开通省政务服务网经开区专属端口。创新建成助企纾困直达平台，打造“三免五办”模式，130个高频事项实现“一件事一次办”。绘制5个领域16个特色产业“四个图谱”，引进延链补链项目29个、总投资149.1亿元。滚动开展项目建设“三个一批”活动，37个省、市重点项目完成年度投资分别达172%、195%，中铁大桥缆索生产基地项目从洽谈到开工仅23天，刷新了项目建设“武陟速度”。
        ——民生福祉保障有力。民生支出占一般公共预算支出81.9%，34件省市县民生实事圆满完成。新增城镇就业8347人、农村劳动力转移就业2658人、技能人才2.1万人。实施改扩建学校23所，投用公办幼儿园4所。建成街道综合养老服务中心4个、社区老年人日间照料中心18个，县第二人民医院搬迁新址，大封等3所乡镇卫生院提升项目投用。“9.9”公益日募集善款3900余万元，创历史新高。3个国省控断面水质全部达标，主要空气指标实现“三降一增”。投入衔接资金7852万元，135个衔接项目全部完工，5674名困难群众稳定就业，脱贫成果更加巩固。
        ——社会大局和谐稳定。深入开展重大事故隐患排查整治、“六查一打”等专项行动，建立安全隐患闭环管控机制，安全形势总体平稳。严格落实防汛“一网两表四图”部署，有效应对多轮强降雨和寒潮低温雨雪天气。问题楼盘化解取得明显进展。扎实开展“平安护苗”、信访积案化解百日攻坚等专项行动，严厉打击各类违法犯罪，“三零”村（社区）和单位达标率分别达90.7%、97.3%。
        ——对外影响持续扩大。坚持将武陟放在全国、全省、全市大局中对标定位，“争第一、创唯一、不当之一”。先后荣获全国自然资源集约节约示范县、全国首批“快递业与制造业融合发展试点先行区”、全国第一批医养结合示范县等5项国家级荣誉，全省首届慈善奖、全省“乡村著名行动”试点县等6项省级荣誉，召开市级以上现场会10次，一批武陟经验、武陟做法引领焦作、推向全省、叫响全国。
        ——自身建设全面加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，改进作风、狠抓落实，不断提高政府行政效能。创新建立重点工作交办推进机制，2023年四个季度和全年市政府重点工作综合成效考评均全市第一。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理市县两级人大代表建议和政协委员提案321件。连续三年获得全市法治焦作（法治政府）建设考核第一名。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真落实意识形态工作责任制。扎实推进省委巡视反馈问题整改。
        同时，大力支持国防和军队现代化建设，双拥共建、退役军人事务、国防动员迈出新步伐。工会、共青团、妇女儿童、红十字、残疾人等事业健康发展，统计、审计、气象、档案史志、民族宗教、革命老区建设等工作也取得了新的成绩。
        回顾过去一年，历程艰辛，殊为不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、离退休老干部，向工商联、各人民团体，向所有关心支持武陟发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
        各位代表！居安思危，方能行稳致远。当前，武陟经济社会发展还存在不少短板弱项，主要表现在：科技创新引领发展不够，缺少填补关键装备空白和解决“卡脖子”问题的创新性、引领性产品，转型发展任务艰巨；主导产业还不够强，延链补链强链缺乏龙头企业和大项目、好项目支撑；发展还不能有效满足群众日益增长的需求，教育、医疗、养老等公共服务仍有欠缺；部分领域安全隐患不容忽视。对此，我们一定直面问题，主动作为，认真加以解决，决不辜负全县人民的期待。
        二、2024年重点工作安排
        今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府工作责任重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，加快推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，坚定“两个依靠”，突出工业强县、突出创新驱动、突出城乡提质、突出党建引领，强力实施“325”产业计划，更好统筹发展和安全，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，在焦作加快打造中国式现代化建设河南实践先行区中擎旗领跑。
        主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长5%，进出口总值保持平稳增长，居民收入增长和经济增长基本同步，节能减排、城镇调查失业率、居民消费价格涨幅等完成市控目标。
        围绕实现上述发展目标，重点抓好以下八个方面工作：
        （一）加快构建现代化产业体系。突出工业强县、创新驱动，围绕“325”产业计划，实施“六大工程”，大力推进新型工业化，发展新质生产力，加快建设以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系。
        实施科技创新提升工程。实施创新驱动发展战略，健全完善科技创新四个体系，培育发展新优势。培育科技创新主体。落实科技创新奖励政策，鼓励企业加大研发投入，力争全年备案国家科技型中小企业115家，国家高新技术企业保持在110家以上。抓好科技创新成果转化。推进“院士+武陟”工程，积极开展科技项目“揭榜挂帅”“赛马制”，抓好生态短流程清洁造纸技术、新型高分子耐磨材料、滑动轴承等项目，力争实施院（校）企科技合作项目100个，省级工程技术研究中心达70家以上、市级工程技术研究中心达135家以上。引育科技创新人才。深入实施“焦作英才计划”，发挥武陟英才库、青年就业创业服务公司作用，支持企业探索“飞地引才”新模式，力争引进高层次和急需紧缺人才300人。
        实施主导产业壮大工程。开展制造业重点产业链高质量发展行动，全年实施延链升链项目55个、工业转型升级项目100个。打造高端装备制造基地。发挥大指装备、百维激光等企业优势，积极推进中铁大桥缆索生产基地、创印数码打印产业园等项目，开工建设金港智能电力装备研发生产基地，积极运用芯片、大数据、云计算等信息技术，推动装备制造业向系统集成、专精特新、高端智能迈进。打造现代纸品产业基地。瞄准造纸产业“双百”目标，全力推进江河纸业年产10万吨特种纸加工、华美彩印智能化包装基地等项目，积极发展包装设计、纸制品印刷、食品包装等关联产业。打造中部生物医药产业基地。实施国药容生年产50亿片口服固体制剂、浩康生物中药提取物加工等项目，推动赛科生物制药尽快达产达效，促进生物医药向生命健康服务、怀药保健等大健康产业领域拓展。
        实施主攻方向聚焦工程。发展汽车零部件产业。围绕服务郑州新能源及智能网联汽车产业链、焦作汽车零部件特色产业基地建设，加快推进汽车零部件配套产业园，重点引进驱动电机、新能源商用车、新能源汽车配套零部件项目，积极引导现有挂车企业向新能源专用车方向转型，打造全省重要的新能源及网联汽车研发生产基地和推广应用先行区。发展都市生活服务业。实施都市食品产业园承载力提升项目，加快推进源润食品、东方甄选华中仓及休闲食品加工、美滋滋年产4万吨高端糕点、荣利达食品扩建等项目，推动传统食品产业向绿色休闲健康食品转变，打造省级休闲食品生产基地。
        实施战略性新兴产业和未来产业培育工程。培育发展战略性新兴产业。加快实施新一代信息技术产业园、集成电路产业园等项目，积极招引芯片封装、小尺寸晶圆研发生产等上下游企业，壮大战略性新兴产业集群。积极推动无人机在智慧城市管理、文旅文创、农业生产、应急消防、生态环保等领域的应用，探索发展低空经济。加快未来产业起势破题。聚焦生命健康、前沿新材料等领域，抢抓金刚石等第四代半导体材料发展机遇，鼓励国药容生、富耐克超硬材料等企业，在突破生物合成、靶向递送、超硬材料芯片封装基板等关键核心技术方面开展研发应用，推动未来产业尽快破题。
        实施工业企业强干育苗工程。做强龙头企业。实施“10+10”骨干企业培育计划，鼓励龙头企业通过融资扩股、整合产业链资源等方式发展壮大，力争全年工业纳税超千万元企业18家，销售收入超50亿元企业1家、超10亿元企业4家。培育专精特新企业。实施金种子企业“育苗”三年计划，引导优质企业专注细分领域，打造“拳头产品”，力争培育金种子企业30家、省级“专精特新”中小企业突破60家。推动升规纳统。继续实施“添翼计划”，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增规上工业企业30家以上；积极推进制动器开发公司上市前期工作，力争江河纸业向深交所提交上市材料。
        实施数字经济赋能工程。加快完善新型基础设施，力争全县5G基站数量突破1000个。实施企业上云上平台提升行动，推动30家企业上云，新增1家智能工厂（车间）。推进规上工业企业开展数字化转型诊断，力争诊断服务企业50家以上，促进企业用数赋能、降本增效。
        （二）稳步扩大有效需求。牢牢把握扩大内需战略基点，开展扩投资、促消费“三大行动”，形成投资和消费相互促进的良性循环。
        实施项目攻坚行动。积极谋划项目。聚焦工业发展、基础设施和民生领域各动态谋划10个重大项目；紧盯新增国债、中央预算内投资、地方政府专项债、制造业中长期贷款等政策，谋划储备重大项目300个以上、“三个一批”项目20个以上，纳入省、市重点项目分别达到10个、30个以上。加快推进项目。坚持好重点项目周例会机制，力争全年新开工亿元以上项目20个、建设千万元以上项目170个，完成年度投资130亿元以上。全力保障项目。坚持一切聚焦项目干，将“容缺办理”“企业承诺”嵌入并联审批流程，扎实做好重大项目前期，实现“拿地即开工”；用好增减挂钩等政策，力争新增产业类建设用地1000亩；鼓励金融机构提前介入项目前期，量身定做融资方案，满足项目资金需求。
        实施消费促进行动。提振传统消费。采取“财政补贴+企业折扣”组合模式，定期投放政府消费券，推动住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐等传统消费回暖。培育新型消费。依托特色农产品资源，鼓励发展直播带货、即时零售等新业态，命名一批“非遗老字号”“武陟名吃”，支持新田360、胖发祥等商贸企业开展线上销售、线下体验；推动养老服务与医疗、文旅等产业协同发展，壮大“银发经济”。促进房地产业健康发展。加大土地市场供应，完成土地基金收入10亿元以上；采取举办展销会、实施契税补贴等方式，有力有序消化存量商品房；妥善处置问题楼盘，加强在建项目预售资金监管，稳妥化解房地产风险。
        实施三产提升行动。加快文旅文创融合发展。以省级全域旅游示范区创建为引领，放大中国黄河文化之乡优势，举办黄河文化论坛等系列活动，加快推进嘉应观黄河治理文化和生态保护展示馆、白鹿仓黄河歌谣文化旅游度假区等项目；串联嘉应观、渠首、万花、御坝等文化旅游精品线路，精心策划特色文旅节会，打造“游武陟、读黄河”“来武陟、享周末”文旅品牌；常态化开展黄河泥埙、黄河龙狮等非遗展示活动，丰富“武陟礼物”文创伴手礼，打造文旅市场新热点。大力发展商贸业。积极完善老城区商业业态，激活高铁片区城市业态，投用万达锦华酒店，加快推进胖发祥微度假商业综合体项目，全力支持商贸业发展。壮大物流业规模。深入推进交通富民工程，鼓励全润通等企业规模化、规范化、智能化经营，培育交通运输集团3—5家、优质规上企业15家，争创省城乡交通运输一体化示范县；加快实施焦作东站国家铁路二级物流基地等项目，着力打造在全国具有影响力的现代物流重要节点。提升金融服务质效。引导银行机构创新金融产品，扩大信贷投放，组织开展10场以上政金企对接会，力争新增贷款20亿元以上。
        （三）不断提升城市品质。深入推进以人为核心的新型城镇化，加快融入区域布局，补齐城市短板弱项，让城市成为群众美好生活的家园。
        全力融入郑州都市圈。按照把武陟建设成为区域性“明星城市”定位，做好深度融合文章，当好郑焦一体化发展的“桥头堡”。强化规划引领。积极对接《郑州都市圈规划》，深入研究自身在郑州都市圈中的定位功能、路径举措等，统筹优化县乡村三级国土空间规划，争取更多元素进入省规划盘子。强化产业协同。瞄准郑州新一代信息技术、新能源汽车、新材料等重点产业发展方向，制定产业协同发展引导目录，通过建立完善项目对接、联合招商等合作发展机制，推动重大项目集中布局、重点产业协作配套。强化交通互连。服务好沿黄高速、焦平高速等重大工程建设，提升与郑州都市圈的通勤能力，将交通区位优势加快转化为发展胜势。
        加快推进城市更新。实施道路畅通行动。完成沁河路、和平路北段、农信大道北段改造工程，贯通河朔大道南段、朝阳四路东延等道路，完成高铁片区嘉应大道、龙山南路等4条道路建设。建立部门联动机制，统筹做好重点时段和重点路段秩序引导、交通疏导，缓解道路拥堵问题。实施老城改造行动。争取全省县城基础设施和公共服务设施补短板行动支持，谋划一批保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造等“三大工程”项目，尽快解决如意社区、东马曲安置房、水系安置房等遗留问题。完成22个老旧小区改造，解决一批群众急难愁盼的“断头路”、背街小巷改造问题；新铺设供热管网5公里，新增供暖面积50万平方米。实施功能品质提升行动。加快推进城市水系建成段旅游化提升、商业化利用，落实政府和社会资本合作新机制，引进战略合作方，持续推进城市水系建设。规划一批“潮汐车位”，解决群众停车难问题。开展城市体检，对城市隐患、短板、弱项进行全方位检查，为城市建设提供基础支撑；启动木栾大道、经开区道路雨污管网改造工程，完善城区雨水排涝体系，提升城市应急能力。
        持续抓好城市创建。坚持建管并重，巩固国家卫生县创建成果。抓好背街小巷、集贸市场、无主楼院等重点部位环境卫生整治，改造提升5座垃圾中转站，逐步实现生活垃圾减量化、资源化。实施新型智慧城市顶层设计项目，提升城市管理智慧化服务水平。常态化开展志愿服务，深化文明交通、文明餐桌等行动，提高群众文明素养。
        （四）全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。
        坚决守牢粮食安全底线。从严开展耕地保护责任制考核，落实最严土地巡查监管机制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食种植面积稳定在110万亩以上。实施粮食单产提升工程，开展“吨半粮”示范创建；加快3万亩高标准农田、10万亩高标准农田示范区、黄河流域绿色农田示范和高质量发展项目建设；推广大豆玉米带状复合种植模式，加强田间管理和技术指导，确保粮食总产稳定在55万吨以上。
        大力发展乡村特色产业。坚持辐射引领带动。扎实推进“万企兴万村”，实施河南怀药优势特色产业集群、省级肉鸭现代农业产业园、鹌鹑现代农业产业园项目，实行“龙头企业+农民合作社（家庭农场）+农户”捆绑联动模式，创建市级以上农业产业化龙头企业5家。推动产业融合发展。以创建国家农村产业融合发展示范园为引领，做足“农头工尾、粮头食尾”文章，谋划实施西城现代农产品物流园等项目，力争创建国家级、省级农业产业强镇各1个；充分挖掘粮食、畜禽、怀药、果蔬等特色资源，依托优质农产品推介电商平台，促进产业链上下游共同发展，打造一二三产融合发展业态。创建农业特色品牌。抢抓“豫农优品”预制菜推广机遇，谋划武陟砂锅及油茶“产业化+品牌化”项目；积极开展品牌农产品申报，力争新增“三品一标”农产品3个，进一步叫响四大怀药、黄河土鸭、菡香大米、武陟鹌鹑等品牌。加强科技人才支撑。依托省农科院、河南牧业经济学院，打造“农业科技小院”“院地乡村振兴合作示范基地”，为产业振兴提供科技保障。制定激励政策，引导高校毕业生“回乡创业”，鼓励人才到基层学校留职任教，为推进乡村全面振兴提供强有力的人才支撑。
        积极建设和美乡村。扎实推进乡村建设暨人居环境整治提升“6+1”工程，争创全省乡村建设示范县。实施乡村风貌提升三年行动，完成60个精品示范村和186个完善提升村创建，实施38个村背街小巷硬化，新修改建农村道路25公里；建成投用沁北水厂，加快推进沁南水厂建设，让更多群众喝上优质丹江水；实施农村天然气利用工程，铺设供气管网100公里，新增天然气使用村20个；深化“治理六乱、开展六清”，加快实施农村生活垃圾分拣中心和改厕整村推进项目，保持村庄整洁有序。加强农村精神文明建设，持续推进移风易俗，提升乡风文明。
        巩固拓展脱贫攻坚成果。推广“平台运营公司+村集体经济合作社+大户”模式，壮大集体经济，力争村集体经济收入超10万元村达240个；加强产业帮扶项目运营跟踪监测，发挥项目联农带农作用，巩固脱贫成果；按照“四个不摘”要求，严格落实医疗、教育、就业等帮扶政策，坚决守牢不发生规模性返贫底线。
        （五）着力深化改革开放。坚持以改革增动力，以开放添活力，以环境增强吸引力，不断激发发展动能。
        深化重点领域改革。纵深推进经开区改革。深入贯彻《河南省开发区高质量发展促进条例》，稳步推进“腾笼换鸟”，整治低效闲置土地500亩；创新投入管理机制，完善经开区供排水、污水处理等基础设施；落实经开区财政保障机制、薪酬制度等改革任务，加快12个区中园建设，力争进入第二档开发区前30位。实施财税体制改革，深入推进预算一体化管理，完善暂付款管控长效机制，强化财经纪律约束。深化国资国企改革，完善国资国企监管机制，提高规范化管理水平；鼓励三大国有企业加强对外合作，增强“造血”功能，实现1家企业获得“AA”信用评级。同时，落实好机构改革、创新发展综合配套改革、医疗改革、金融改革等任务。
        扩大对外开放水平。围绕“325”产业招商图谱，瞄准央企、上市公司和行业龙头，用好“基金+渠道+协会”招商模式，开展“以链招商、以商招商”专项行动，举办汽车关键零部件配套装备产业等专题招商活动，力争引进总投资超5亿元项目7个、超10亿元项目2个，实际到位省外资金90亿元以上。发挥“出口信保”“进口贴息”等激励政策作用，支持江河纸业、贝贝特玩具等企业走出去，扩大进出口规模。
        打造一流营商环境。全面推进数字政府建设，完善集成化办理工作机制，推进更多高频事项“一件事一次办”。扎实开展政府采购、招标投标、合同执行等重点领域整治，保障市场主体公平参与市场竞争。推动部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、智能化，最大限度减少对企业的干扰。深化“府院联动”，加强知识产权保护，建立轻微违法行为容错机制，依法保护市场主体合法权益。严格执行减税降费等惠企政策，确保免申即享；聚焦企业用工、用地、用电、用气、用热等难题，实施要素保障提质工程，增强企业发展信心。常态化开展“万人助万企”、政企“亲清面对面”和纳税前50强帮扶等活动，全面推广助企纾困直达平台，护航企业发展，打造武陟营商环境金招牌。
        （六）加快建设美丽武陟。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，厚植高质量发展生态底色。
        深化污染防治攻坚。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，集中攻坚重污染天气、黑臭水体、土壤污染等突出问题，巩固中央、省委环保督察反馈问题整改成效。打好蓝天保卫战。健全大气污染综合治理体系，加强燃煤、工业、移动源、挥发性有机物、扬尘等重点领域污染防治，持续改善空气环境质量。打好碧水保卫战。深入开展黄沁河流域综合整治、入黄排污口排查整治，突出抓好共产主义渠等重点流域巡查管控，确保河流断面水质稳定达标；加快推进水生态环境质量提升与绿色产业融合发展（EOD）等项目，改善水环境质量。打好净土保卫战。严格土壤污染管控，加强农业面源和固体废物污染治理，扎实做好“禁限塑”工作，守牢建设用地和农用地安全利用底线。
        强化生态修复治理。把“四水四定”作为最大的刚性约束，统筹推进“五水综改”，服务好小浪底北岸灌区和西霞院水利枢纽输水及灌区工程。严格落实河长制，持续开展河湖“清四乱”，确保“四乱”问题动态清零。科学开展国土绿化，创建15个森林乡村示范村。发挥畜禽粪污资源化利用项目作用，实施好秸秆综合利用项目，确保畜禽粪污、秸秆综合利用率分别维持在93%、97%以上。
        推动绿色低碳转型。严把项目准入门槛，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展；加快江河纸业、三丰纸业热电联产改造项目，确保完成规上工业企业增加值能耗降低市定目标。科学谋划全域屋顶分布式光伏发电项目，加快推进陶封220千伏和谢旗营110千伏输变电等电力工程。持续推动公共机构、居民社区、城市照明等领域节能提效，加快建设绿色低碳社会。
        （七）聚力改善民生福祉。聚焦“一老一少一青壮”，办好民生实事，让群众对幸福生活更加可观可感可及。
        千方百计促进就业。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，实现城镇新增就业7200人、农村劳动力转移就业2500人以上，“零就业”家庭保持动态清零。深入推进“人人持证、技能河南”建设，加强高技能人才定向培育，完成技能培训1.4万人次，持证人数累计达10万人以上。
        办好人民满意教育。推动城乡教育资源扩容提质，新建改扩建5所中小学、6所公办幼儿园，建成投用幸福学校、育英小学华洋校区，加快推进马营小学、文化路黄河小学等校建工程，确保普惠性幼儿园覆盖率稳定在90%以上。积极推进“三名工程”建设，创建市级优质特色教育集团，促进教育质量提升。加强和改进新时代师德师风建设，培育高素质教师队伍。抓好青少年心理辅导，呵护身心健康。加大校园安全教育管理和周边环境整治，筑牢校园安全防线。
        提高养老服务能力。实施新区养老中心项目，建成县医养一体化示范中心、龙泉（中心）敬老院，完成4所乡镇敬老院、4个街道综合养老服务中心升级改造，建成43个老年人助餐场所，为664名老年人提供居家养老上门服务；发挥慈善事业优势，开展农村慈善幸福院星级评定，叫响养老、慈善两大品牌。
        加快健康武陟建设。做好县妇幼保健院迁建项目前期工作，启动县人民医院三级医院和乔庙镇卫生院、西陶镇卫生院二级医院创建，提升县域医疗质量和服务水平；推进医防融合，完善传染病防控体系，有效减少传染病对群众的健康威胁，争创全国基层中医药工作示范县。推进食品安全放心工程建设，加强药品安全监管。丰富体育赛事活动，再掀全民健身热潮。
        提升社会保障水平。持续扩大社保覆盖范围，做到应参尽参、应保尽保。加大临时救助力度，关心关爱困难老年人、留守儿童、残疾人等特殊群体，及时足额发放各类救助补助资金，坚决兜牢民生底线，让人民群众生活更加幸福、更为美好。
        （八）守牢安全稳定底线。深入贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感，防范化解各类风险隐患，促进高质量发展和高水平安全良性互动。
        防微杜渐抓好安全生产。扎实开展安全生产“六查一打N整治”，运用“专家+部门+领导+有奖举报”机制，滚动排查燃气、人员密集场所、经营性自建房、危险化学品、建筑施工、消防等重点领域安全隐患，常态化开展宣传教育和培训演练，坚决防范遏制重特大事故发生。开展精准化执法和专家指导服务活动，推进双重预防体系建设提质增效，不断提升本质安全水平。
积极应对自然灾害。深入开展灾后恢复重建“大起底、大排查、大整改、大提升”，健全“一网两表四图”防汛体系，坚持“五预联动”，不断提升防汛救灾应急能力。实施县东共产主义渠、一干排等骨干河道疏浚项目，加快农田水利、黄二涝河贯通和县西排涝体系建设，完善汛期防涝、低温雨雪冰冻灾害、大风等极端恶劣天气统一调度机制，将灾害影响降到最低。
        防范化解经济金融风险。加强金融风险监测预警，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。常态化开展防范非法集资宣传活动，切实提高广大群众防范意识。持续推进政府债务化解，坚决避免新增隐性债务。
        持续强化社会治理。深化法治武陟、平安武陟建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“三零”创建、“五星”支部创建，健全“四治融合”基层治理体系，把风险和矛盾化解在基层、消灭在萌芽。开展信访问题源头治理，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，健全网络综合治理体系，全力维护社会稳定。
        同时，做好国防动员、国防教育、双拥共建、退役军人事务等工作。全面贯彻党的民族宗教政策。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、红十字、慈善等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。扎实推进统计工作，高质量开展第五次经济普查。加强审计、气象、档案史志等工作。
        各位代表！大道至简，实干为要。面对新形势新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将始终旗帜鲜明讲政治。把加强政治建设放在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固提升主题教育成果，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实中央、省、市和县委各项决策部署，以实际行动诠释绝对忠诚。我们将始终依法行政履职责。深入践行习近平法治思想，自觉把政府工作全面纳入法治轨道，严格遵循法定权限和程序决策，确保政府各方面工作法治化、规范化。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪律监督、组织监督、社会和舆论监督，强化审计监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。持续做好政务公开，让权力在阳光下运行。我们将始终务实重干求实效。把抓落实作为政府工作的生命线，以“人一之、我十之”的精神，健全完善责任落实闭环管理链条，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。培树“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的作风，拿出“拼到无力不放弃，赢到无敌赢自己”的精气神，全力以赴出实招、干实事、创实绩。我们将始终践行宗旨解民忧。牢固树立和践行为民造福的正确政绩观，弘扬“四下基层”优良作风，扎实抓好民生领域风险隐患排查整治，真正把解决群众的烦心事、操心事变成政府的工作方向、重点和目标，努力赢得群众更多理解、信任和支持。我们将始终廉洁奉公促正气。常态长效深化落实中央八项规定精神，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，持续为基层减负。纵深推进全面从严治党，不断强化对权力集中、资金密集、资源富集领域的监管，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。抓好省委巡视反馈问题整改，加强制度建设，确保高质量整改到位。坚持“紧日子保基本、调结构保战略”，坚决兜牢“三保”底线，确保有效财力真正用在刀刃上、关键处。
        各位代表！没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、埋头苦干、勇毅前行，在焦作加快打造中国式现代化建设河南实践先行区中擎旗领跑！