为贯彻落实全县经济工作会议和市、县纪委全会精神，切实解决作风不实，服务能力低下等问题，全面提升服务效能，经县优化经济发展环境工作领导小组研究决定，持续在全县范围内开展民主评议职能部门及重点科室活动。特制定实施方案如下：
　　一、指导思想
　　以邓小论理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改进机关作风，提高行政效能，增强服务意识为重点，以全面建设“服务型”政府、打造行政服务武陟品牌为目标，通过对职能部门及重点科室的评议，着力解决服务发展中的“中梗阻”、“四乱”等问题，大力提升我县优化经济发展环境工作水平，营造风清气正、廉洁高效的发展环境，为早日实现跨越发展、强县富民的“武陟梦”提供有力保障。
　　二、评议对象
　　66个职能部门及97个重点科室，具体名单见附表。
　　三、评议内容
　　（一）履行职能情况。是否从自身职能出发，积极服务经济发展，认真落实党委、政府各项惠民政策，主动解决企业和群众最关心、最现实、最直接的问题，切实体现由审批型、管理型政府向服务型政府转变。
　　（二）依法办事方面。是否严格依法依规办事，正确履行职能；是否有滥用职权、执法不严、办事不公以及“四乱”等损害群众利益的违纪违法问题。
　　（三）工作作风情况。是否严格遵守各项规章制度，坚决纠正吃拿卡要、态度恶劣、不给好处不办事、给了好处乱办事等不正之风。
　　（四）服务质量和效率情况。是否理顺办事流程，提高办事效率，坚决纠正不作为、乱作为、推诿扯皮等突出问题，切实为企业和群众提供优质、高效的服务。
　　四、方法步骤
　　职能部门和重点科室民主评议活动，由县优化办牵头，采取集中评议大会方式，职能部门和重点科室的评议同步进行。坚持公开、公平、公正的原则，建立评议代表数据库（由市县人大代表、政协委员、效能监督员、特邀监察员、企业项目负责人、优秀个体工商户等不同层次的人员构成），每次评议随机抽取50名参加评议，现场发放测评问卷，现场汇总、现场公布结果。
　　（一）动员部署阶段。各参评单位及科室要结合各自工作职能，按照本方案的步骤和要求，召开动员会议，安排部署本单位评议工作。要广泛开展“向社会承诺，让人民满意”主题活动，向社会作出公开承诺。具有行政执法职能的科室要重点围绕坚持依法行政、规范执法行为、强化执法监督进行承诺，解决行政不作为、乱作为、执法不公等问题；具有综合管理职能的科室要重点围绕转变职能、改进工作作风、提高行政效能进行承诺，切实解决多头审批、推诿扯皮、效率低下等问题。各单位要将公开承诺内容通过广播、电视、报刊、网站等媒介向社会公布，并在本单位服务群众的办事场所，以固定版面等形式予以公示，接受群众监督。
　　（二）集中评议阶段。今年，将分别于6月下旬、9月下旬、12月下旬开展三次评议活动。测评票设“满意、基本满意、不满意、不了解”四个选项，满意率计算公式为：（满意得分+基本满意得分+不满意得分）/（总票数×2）×100%=满意率，其中满意票得2分，基本满意票得1分，不了解得0分，不满意得到-1分，按满意率多少排名。
　　（三）整改问题阶段。每次评议工作结束后，各职能部门及重点科室要根据评议中反映出来的意见建议，建立问题整改台帐，明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改时限。各单位问题整改台帐要于评议活动后3个工作日内报县优化办，问题整改情况要每周一报，确保责任落实到位、整改措施到位、问题整改到位。
　　五、结果运用
　　对每次民主评议排名前5名的职能部门及前10名的重点科室全县通报表扬。参评职能部门分设垂直单位后3名和县属单位后3名，第一次位列后3名的，全县通报批评，并对单位一把手进行诫勉谈话；第二次位列后3名的，给予一把手纪律处分；第三次位列后3名的，对一把手进行免职处理，是垂直单位的，将以县委名义向上级主管部门通报，建议调离处理。对科股长实行末位淘汰制，第一次位列最后1名的，停职检查3个月，视个人表现情况决定是否恢复工作，并对主管副职进行诫勉谈话；第二次位列最后1名的，对科股长直接免职，主管副职给予纪律处分，并在全县通报。
　　六、相关要求
　　（一）提高认识。各单位要高度重视民主评议工作，被评议单位及科室要按照要求做好有关评议准备工作，确保评议工作扎实有效开展。
　　（二）注重实效。把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，切实解决损害企业和群众切身利益的突出问题。
　　（三）严明纪律。严禁评议对象利用不正当手段影响评议代表公正评议，对违反纪律干扰评议工作的，要进行严肃处理，保证评议工作健康开展。

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优化办举报电话：7275529

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