武政办〔2014〕28号

武陟县人民政府办公室

关于印发武陟县2014年推进依法行政

工作计划的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位：

《武陟县2014年推进依法行政工作计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　                                      2014年5月15日

武陟县2014年推进依法行政工作计划

2014年度总体工作思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》的要求以及全市政府法制工作会议的安排部署，以创建法治型政府（机关）为抓手，以提高依法行政能力为目标，推动依法行政、建设法治政府工作再上新台阶，为建设经济转型示范市提供强有力的法治保障。

一、认真抓好领导干部学法用法制度的落实

制定《2014年度县政府领导干部学法计划》，经县政府批准后，认真做好相关准备和配合工作，全年安排集中学习4次以上。

二、继续推动法治型政府（机关）创建工作

加强对西陶镇人民政府、县交通运输局、县住房和城乡建设局等全市第三批法治型政府（机关）创建单位的监督指导。进一步完善创建标准，提升创建工作质量，适时开展对创建单位的监督检查活动。

三、以提高质量为重点，切实做好规范性文件制定工作

（一）切实做好县政府文件的法律审核工作，认真做好上级法规和规范性文件草案征求意见的回复工作。

（二）组织推进政府规范性文件廉洁性评估工作，积极开展规范性文件执行情况评估工作。

（三）按时完成规范性文件清理工作。

四、强力推行行政执法责任制，规范行政执法行为

（一）加大对抽象行政行为和重大具体行政行为备案审查的力度，对于违法或不适当的规范性文件及具体行政行为，做到及时发现，及时纠正。组织开展全县行政执法检查和行政执法案卷评查工作。

（二）依法开展法制协调，妥善解决行政执法争议，明确行政执法权限。畅通行政执法投诉渠道，认真受理人民群众投诉和举报，及时依法纠正损害行政管理相对人合法权益的具体行政行为。

（三）积极推动行政处罚自由裁量权的实施，今年重点抓好《2014年全省政府法制工作要点》确定的农业、气象、工商、环保、工信、商务、黄河河务、旅游8个重点领域，以及县政府今年确定的质监局、行政执法局、地税局、卫生局、发改委、房管中心6个重点部门的规范行政处罚裁量权的推进工作；并对2013年确定的公安、交通、住建、国土、安监、文化、畜牧、烟草8个重点部门规范行政处罚裁量权实施情况进行“回头看”。

（四）稳步推进城市管理相对集中行政处罚权工作。扎实开展我县城市管理综合行政执法工作，提高城市管理水平，优化城市发展环境。

（五）继续推行服务型行政执法建设，组织开展“服务型行政执法学习培训月”、法律知识竞赛等活动，全面提升行政执法人员能力素质。

（六）根据全县2013年度依法行政和行政执法责任制工作中存在的问题，督促有关单位和部门进行整改。

（七）根据省、市政府法制办的统一安排，做好2015年“两证”换发准备工作。

五、积极开展行政复议应诉工作

（一）畅通复议渠道。认真落实基层行政复议联络员制度，发挥联络员作用，宣传行政复议法律知识，畅通复议渠道，依法受理复议案件。

（二）提高案件质量。认真贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》，确保案件质量和效果，法定期限内结案率达到100%。创新审理方式，对重大疑难案件采取公开听证、专家论证、实地调查等方式，加强和解、调解力度，推进“和谐复议”。

（三）完善工作制度。根据《行政复议法》及其实施条例的规定，结合工作实际，不断加大创新力度，逐步完善相关制度。

（四）加强监督指导。组织开展行政复议决定、落实行政复议意见书和建议书的情况开展检查，确保行政复议决定得到及时、认真履行。对不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定的，及时提出整改要求，并依法追究有关单位和人员的责任。认真开展重大行政复议决定备案工作，对突出问题及时提出行政复议意见书或者建议书，努力提高全县行政复议工作水平。

（五）认真做好应诉工作。积极做好县政府复议案件的应诉事项，组织好诉县政府的其他行政、民事应诉案件。

六、加强政府法制宣传、理论研究和信息交流

根据日常行政执法监督检查、行政复议、应诉过程中发现的执法问题多发领域，重点探讨、研究该领域问题发生的原因、表现形式、解决方式等；按照上级要求定期上报法制信息，每月不少于5篇，努力提高信息报送质量，确保上报法制信息的采用率。