武政办〔2013〕69号

武陟县人民政府办公室
关于印发武陟县创建河南省全民健身示范县
实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：
　　《武陟县创建河南省全民健身示范县实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                  2013年11月21日       

武陟县创建河南省全民健身示范县实施方案

　　今年8月份，我县被河南省体育局确定为首批创建河南省“全民健身示范县”试点单位。为深入开展创建工作，根据《全民健身条例》、《河南省体育发展条例》和《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市创建河南省全民健身示范市实施方案的通知》（焦政办〔2013〕84号）精神，结合我县实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以提高人民群众健康水平为目标，大力实施全民健身计划，积极构建全民健身公共服务体系，努力推进体育公共服务均等化，不断满足广大人民群众日益增长的体育健身需求，形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身事业发展新格局。
　　二、目标任务
　　通过开展河南省全民健身示范县创建工作，进一步健全完善全民健身“场地、活动、组织、服务”四大网络，初步形成覆盖城乡、健全完善的全民健身服务体系。
　　（一）经常参加体育锻炼人数显著增加。城区居民每周参加体育锻炼活动不少于3次，每次30分钟以上，达到中等以上锻炼强度的体育健身人数比例达到35%以上。保证学生在校期间每天参加1小时的体育锻炼活动。不断提高老年人、残疾人参加体育锻炼的人数比例。
　　（二）城乡居民身体素质不断提高。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数明显增加，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，其中优秀率达到20%以上，居民主要体质指标处于全市前列。
　　（三）城乡公共体育健身场地设施不断增加。全县基本形成布局合理，利用率高，覆盖县、乡镇（办事处）、村街的三级公共体育健身设施网络，建成“10分钟体育健身圈”，人均体育场地面积达到1.6平方米。
　　（四）全民健身活动更加丰富。积极开展群众喜闻乐见、简便易行的健身活动，做到“周周有活动、月月有主题、全年不断线”；大力实施“一乡镇（办事处）一亮点”品牌活动工程，努力打造一批具有武陟特色的全民健身活动品牌。
　　（五）全民健身体育组织更加健全。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的县、乡镇（办事处）、村街三级全民健身组织网络。
　　（六）科学健身指导服务不断完善。建立健全社会体育指导员培训体系，扩大社会体育指导员覆盖面，社会体育指导员数量占人口比例达到2‰以上。积极开展全民健身志愿服务活动，完善社会体育指导员志愿者服务网络，建立体质监测指导中心，实现科学健身指导常态化。
　　三、主要工作
　　（一）加快公共体育健身设施建设
　　要将公共体育健身设施建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划，统一安排，合理布局，建设一批“亲民、便民、利民”的体育场地设施，打造“10分钟体育健身圈”。
　　1、着力抓好“县、乡镇（办事处）、村街”健身工程。城区健身工程标准为“五个一”，即城区建有一个标准田径场、一处体育公园、一个综合训练馆、一个带看台的体育馆、一个中（小）型全民健身活动中心。2013年，各乡镇、办事处全部建成占地1500平方米以上、可长期开展4种以上体育项目的乡镇体育健身工程。到2014年，全县实现所有村街一场两台（一块标准篮球场、两个乒乓球台）农民体育健身工程全覆盖。
　　2、建设一批惠民工程。以创建工作为契机，在县城公园、游园、绿地、广场建设一批全民健身工程。2013年，县城周边新增全民健身路径工程20套。2014年，建成体育公园和全民健身中心主体工程，体育社区、西滑封社区、东南社区建成“河南省全民健身新型示范社区”。
　　3、提高体育设施利用率。公共体育设施根据其功能特点向社会开放，并在一定时间和范围内对学生、老年人和残疾人实行免费开放。学校在课余时间和节假日向学生开放体育设施，并完善学校体育设施向社会开放的政策和机制，开放率达70%以上。各乡镇、办事处做好各类全民健身工程维护和管理工作，落实专人负责维护和管理。
　　4、注重老年人体育健身场地设施建设。可供老年人活动的场地面积占体育场地面积的30%以上。
　　（二）完善全民健身组织网络
　　1、建立健全“县、乡镇（办事处）、村街”三级全民健身组织网络。县政府成立了武陟县创建河南省全民健身示范县工作领导小组（见附件），各乡镇、办事处要成立相应组织，明确专（兼）职体育干部。所有村街建有体育健身站点。
　　2、建立健全体育社会团体。进一步完善县级体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会等社团，体育类社会团体达到10个以上，单项体育俱乐部达到8个以上，成立职工、学生、妇女、农民、残疾人体育协会。
　　3、制定全民健身晨晚练点登记管理办法，建立评先表彰机制。
　　（三）加强社会体育指导员队伍建设
　　1、健全社会体育指导员培训体系。建立社会体育指导员培训基地，做到培训规范化、制度化，保质保量开展社会体育指导员管理工作。
　　2、扩大社会体育指导员覆盖面。积极吸纳在岗或退休的优秀体育教师、教练员、运动员和其他社会体育工作者加入社会体育指导员队伍。加强基层健身站点社会体育指导员队伍建设，每个全民健身辅导站点至少有2名社会体育指导员。全县社会体育指导员数量达到2000人以上，其中老年人占指导员总数比例不低于10%。
　　3、完善全民健身志愿服务长效机制。积极组织各类社会体育指导员开展全民健身志愿服务活动，倡导社会体育指导员进机关、进乡村、进学校、进晨晚练活动站点，充分发挥其在开展全民科学健身活动中的示范指导作用。
　　（四）广泛开展全民健身活动
　　1、组织开展丰富多彩的全民健身活动。每两年召开一次全县综合运动会。广泛开展职工运动会、中小学生运动会、农民运动会、县直机关运动会、妇女健身大会、老年人健身展示等特色体育活动，促进各行业、系统和各类人群体育工作发展。组织机关、企事业单位和其他组织在“全民健身月”、“全民健身日”及重要节假日开展体育健身活动，每年不少于20次。
　　2、做好太极拳推广普及工作。深入开展太极拳“六进”（进学校、进社区、进乡镇办事处、进企业、进机关、进军营）活动；全县每年举办两次以上太极拳展示、竞赛活动；机关、企事业单位组织本单位人员开展以太极拳为主的业余健身活动，在全县营造浓厚的太极拳文化氛围。
　　3、积极实施“一乡镇（办事处）一亮点”品牌活动。龙源镇的阴阳八卦拳、西陶镇的太极拳、嘉应观乡的舞龙舞狮、詹店镇的抬鼓、圪垱店乡和谢旗营镇的篮球等要发挥特色带动作用，定期举办交流活动。
　　（五）加大科学健身指导服务力度
　　1、加大科学健身宣传和普及。在武陟电视台、武陟电台、武陟报社等媒体设立科学健身栏目，向全民宣传普及科学健身知识。每年举办不低于4次的全民健身大讲堂，引导城乡居民参加体育健身活动。
　　2、建立县体质测定与运动健身指导站。指导站面积不低于60平方米，配置齐全的检测设备、相应数量的管理人员和专业技术人员，与卫生部门结合，开展国民体质监测工作。普通人群每年接受体质测试人数达人口的2‰以上。
　　3、建立国民体质监测数据库。定期对辖区公务人员、职工、教师、农民、妇女、老年、青少年等各类人群进行体质测定，组织专家对数据进行分析，在新闻媒体公布监测结果，为全民健身相关工作决策和研究提供服务。
　　四、实施步骤
　　根据河南省创建全民健身示范县统一要求，创建工作从2013年11月开始到2015年10月底结束，分为五个阶段实施：
　　（一）宣传启动阶段（2013年11月21日—2013年11月30日）
　　主要任务：
　　1、召开动员会议，安排部署工作任务，营造良好社会氛围。
　　2、各单位制定本单位开展全民创建健身示范县实施方案，确定联络员。11月30日前，将实施方案和联络员的姓名、职务、联系电话一并上报县创建河南省全民健身示范县领导小组办公室。
　　（二）组织实施阶段（2013年12月1日—2014年9月30日）
　　主要任务：
　　1、按照目标任务，全力推进创建工作，确保各项任务落实。
　　2、每月5日前，各单位上报本单位的月度工作推进情况。
　　（三）提高完善阶段（2014年10月1日—2015年7月31日）
　　主要任务：
　　1、各单位查漏补缺，全面完成各项创建目标任务。
　　2、组织专家对照创建标准，逐一检查、评估各单位创建工作。
　　3、每月5日前，各单位上报本单位的月度工作推进情况。
　　（四）总结阶段（2015年8月1日—2015年8月31日）
　　主要任务：总结创建经验，县创建河南省全民健身示范县领导小组办公室组织对各单位创建工作进行检查。
　　（五）迎验阶段（2015年9月1日—2015年10月31日）
　　主要任务：迎接省、市检查验收。
　　五、保障措施
　　（一）强化组织领导。河南省全民健身示范县创建工作是提高全民健身公共服务能力、促进基本公共体育服务均等化的惠民工作。各乡镇、办事处，各有关单位要把此项工作列入重要议事日程，围绕创建工作内容，成立领导机构，制定工作方案，细化任务分工，明确完成时间。在政策制定和资源配置方面，统筹安排，整合资源，扎实推进创建工作。
　　（二）加大经费投入。财政部门要积极做好省全民健身示范县创建工作的经费保障，并将各乡镇、办事处的全民健身事业经费列入财政预算；体育部门要将体育彩票发行返还资金的60%用于全民健身事业，确保创建工作取得实效。
　　（三）注重宣传引导。新闻宣传部门要紧紧围绕全民健身示范县创建工作，结合“全民健身日”、“全民健身月”等赛事活动，加大宣传力度，开设专题专栏，宣传全民健身的方针政策，倡导科学文明健康生活方式，报道开展全民健身工作的好经验、好做法，在全社会形成崇尚和参加体育健身活动的社会风气，积极营造浓厚的创建氛围。
　　（四）强化督导考核。县创建河南省全民健身示范县工作领导小组办公室要采取不定期督查、定期通报、年度考核相结合的方式，对创建工作进行督导。督导情况定期向领导小组汇报，领导小组对工作突出、成效显著的单位予以表彰奖励，对工作不力的单位给予通报批评并追究责任，确保成功创建河南省全民健身示范县。

　　附件：武陟县创建河南省全民健身示范县工作领导小组成员名单

附件

武陟县创建河南省全民健身示范县工作
领导小组成员名单

　　组  长：闫小杏（县政府县长）
　　副组长：秦迎军（县委常委、常务副县长）
　　        范天运（县政府副县长）
　　成  员：刘小强（县政府办公室副主任、人防办主任）
　　        李黎明（县委组织部副部长、县委老干部局局长）
　　        慕小广（县委宣传部副部长）
　　        安晓斯（县委农办主任）
　　        周武申（县新闻办主任）
　　        宋立柱（县直机关工委书记）
　　        王晓明（县体育局局长）
　　        郭艳敏（县发展改革委主任）
　　        瞿满全（县教育局局长）
　　        韩焕新（县科技局局长）
　　        张荣举（县民政局局长）
　　        董战成（县财政局局长）
　　        辛明景（县人力资源社会保障局局长）
　　        徐鸣春（县住房和城乡建设局局长）
　　        原拥政（县城乡规划局局长）
　　        刘光明（县园林中心主任）
　　        郭松涛（县商务局局长）
　　        常元升（县卫生局局长）
　　        韦  威（县环保局局长）
　　        张小红（县文化广电新闻出版局局长）
　　        武占星（县统计局局长）
　　        冯  鹏（团县委书记）
　　        周冬青（县妇联主席）
　　        李顺喜（县残联理事长）
　　        慕德生（县公安局党委委员、政治处主任）
　　        马  艳（县总工会副主任科员）
　　        岳志强（木栾街道办事处主任）
　　        张宇恩（龙泉街道办事处主任）
　　        高艳红（木城街道办事处主任）
　　        谭爱梅（龙源街道办事处主任）
　　        秦利公（三阳乡乡长）
　　        吴全新（小董乡乡长）
　　        王庚申（大封镇镇长）
　　        郭新艳（西陶镇镇长）
　　        崔兆鑫（大虹桥乡乡长）
　　        牛小玲（北郭乡乡长）
　　        韩  剑（嘉应观乡乡长）
　　        刘曙东（詹店镇镇长）
　　        王国柱（乔庙乡乡长）
　　        宋治环（圪当店乡乡长）
　　        魏海晓（谢旗营镇镇长）
　　领导小组下设办公室，办公地点设在县体育局，王晓明同志兼任办公室主任。