武政〔2013〕23号

武陟县人民政府
关于切实做好2013年三秋工作的意见

　　“三秋”是农业生产的关键时期，也是农作物腾茬、换茬和结构调整的关键季节。为确保今年秋作物丰产丰收，切实抓住“三秋”期间的有利时机，大力开展土地流转，积极推进农业示范工程创建工作，促进农业转型发展、提升农业综合效益，现就2013年“三秋”工作提出如下意见。
　　一、正确分析秋季生产形势，明确目标任务
　　我县的秋季农业生产，在各级各部门和广大农民群众的共同努力下，克服了干旱、大风等灾害，各种秋作物取得较好收成。各乡镇、街道办事处、县直有关单位要进一步落实各项惠农政策，认真抓好秋作物适时收获、秸秆综合利用和小麦良种推广、农资市场集中整顿等重点工作，积极调整优化种植业结构，着力推进优质农产品区域化种植、标准化生产、产业化经营，打造高标准粮田示范带，为明年小麦全面丰收打下扎实的基础。
　　今年我县“三秋”工作的目标任务是：切实搞好小麦良种补贴和高产创建工作，全县创建1个高产示范乡镇和12个万亩高产示范方，实现良种补贴全覆盖和乡乡都有万亩高产示范方，落实小麦种子田面积10万亩以上；玉米秸秆除青贮外，全部实现机械还田，综合利用率达到100%。
　　二、突出工作重点，落实关键措施
　　（一）加快腾茬速度，提高整地质量，确保适时播种
　　适时收获是确保秋作物丰产丰收的关键环节，也是为小麦播种和越冬作物种植赢得时间的重要保证。受今年秋作物中后期干旱影响，大面积秋作物成熟期相应提前，因此要做到适时收获，精细整地。连续旋耕2至3年的地块应深耕一次，打破犁底层，腐熟秸秆，消灭害虫，提高土壤蓄水、保墒和供肥能力，增强抗灾能力。耕后要根据土壤墒情及时耙地，除净根茬，达到上虚下实，地表平整。水稻收获应于收割前7天及时排水晾田，干田割稻，适墒翻耕，整后即播。继续推行小麦测土配方施肥、适量播种、药剂拌种、土壤处理、种子包衣等技术。同时，要做好抗旱塌墒准备，确保足墒播种、一播全苗，苗匀、苗壮，为明年小麦丰产丰收奠定坚实基础。
　　（二）把握关键技术，提高麦播质量，实现一播全苗
　　今年“三秋”期间，各乡镇、街道办事处要积极配合农业、财政部门搞好小麦良种补贴项目的实施，切实把小麦良种补贴资金按时足额落实到户。农业局要继续开展万名科技人员包万村活动，明确一名副职，抽调技术人员组成服务小组，下乡进村，深入田间地头，广泛开展技术服务，依托阳光工程培训，通过层层举办技术培训班、专家技术讲课等形式，切实把配套栽培技术落到实处。各乡镇和农业部门要根据生产条件和市场需求，因地制宜，科学规划，搞好品种布局。继续坚持以半冬性品种为主的原则，仍以周麦16、周麦22、矮抗58为今年我县小麦的主导品种，积极试验示范焦麦266、豫农416、丰德存麦1号、周麦27等小麦新品种；晚茬麦田以豫农949和平安7号为主。在小麦种子生产上，要根据黄淮海地区种子的市场需求，搞好适销对路品种的繁育，扩大外销数量。要搞好病虫害综合防治和小麦种子调运检疫工作，防止危险性病、虫、草害传播蔓延。要大力推广配方施肥技术，指导农民科学合理施肥，降低农业生产成本，减轻土壤污染，提高农产品质量安全水平。根据品种特性，合理确定小麦播期播量。半冬性品种要掌握在10月8日—15日播种，弱春性品种严格控制在10月15日以后播种，避免半冬性品种晚播减产，弱春性品种早播冬季遭受冻害。在小麦播种适期内，亩播量10公斤左右。在适宜播期内严禁播量过大，防止形成弱苗、遭受冻害，加重病虫害发生以及造成后期倒伏；若播期推迟，可适当加大播量。每晚播3天增加0.5公斤,但最多不能超过15公斤，且播深3—5厘米为宜。
　　（三）围绕创建农业示范工程，积极开展土地流转工作
　　为进一步加快我县农业产业化、规模化、现代化发展步伐，县委、县政府出台了《关于创建农业示范工程的实施意见》，决定集中打造一批农业示范工程，计划用一年时间创建两个休闲农业观光园，两大特色示范带，六项种植示范工程，一批新型农业经营主体和一批产业集群示范工程。各乡镇、街道办事处要围绕农业示范工程创建活动，抓住“三秋”期间的有利时机，加大对辖区内示范工程所在村庄群众的宣传力度，积极推进土地流转工作。要充分发挥农民专业合作社、种植大户、龙头企业等投资主体的优势，通过委托代管、反租倒包、股份合作、对外招租、联营、大户承包等形式，积极引导土地承包经营权的有序流转，为农业示范工程提供土地资源保障。
　　在土地流转过程中，要注重方式方法，要在稳定家庭承包经营制度不变的基础上，充分尊重农民意愿，本着依法、自愿、有序、合理的原则，确定流转价格、签订流转合同，做到手续齐全、价格合理，并及时兑付流转款项。各乡镇、街道办事处要充分发挥乡村两级土地流转服务中心（站）的职能，处理好流转工作中存在的土地纠纷，并做到各类流转合同及时归档备案，切实保障农民合法权益。
　　（四）扎实开展高产创建，发挥示范带动作用
　　县农业、水利、财政、国土、发改委等部门，要严格按照项目实施要求，切实打　　造高标准粮田。农业部门要紧紧围绕小麦高产创建这一主线，认真抓好整乡制推进和万亩示范方建设工作，突出抓好亮点，大面积示范推广一批优良品种和集成技术，有效提高单产水平，带动粮田持续增产。全县要有1个乡镇整乡推进，所有乡镇、街道办事处都要有万亩示范方和高产攻关田，万亩示范方和高产攻关田必须实行统一品种、统一播种、统一技术标准、统一管理“四统一”，并实行县、乡领导分片包方、技术人员包村到户，责任到人到地块，全程跟踪技术服务，充分发挥示范带动作用。
　　（五）大力整顿农资市场经营秩序，切实维护农民利益
　　“三秋”期间，县工商、质监、农业、供销、农机等部门，要强化种子、农药、肥料、农机配件等农业生产资料的市场监管，认真开展秋季农资市场专项整治行动。进一步完善农资市场监管制度，把打假治劣与放心农资供应有机结合起来，建立健全长效机制，抓好案件查处和对市场的全程监管，努力提高放心农资产品覆盖率，为秋收、秋种保驾护航。
　　三、加强领导，转变作风，搞好优质服务
　　抓好“三秋”生产事关农业增效、农民增收和农村稳定。各乡镇、街道办事处，各有关单位要把“三秋”生产作为当前工作的重中之重，进一步明确责任，切实转变作风，采取有效措施，扎实服务好全县“三秋”工作。农业部门要加强种子市场监管，做好良种市场供应，切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序，同时抓好“三秋”期间的各类生产技术培训指导；农机部门要认真落实国家农机补贴政策，确保购置的农业机械及时到位，并积极组建农机服务队，深入田间开展农机维修、机械调配等服务；水利部门要科学调配水源，确保及时塌墒，并做好抗旱防涝工作；供销、邮政等部门要积极开展送农资下乡活动，满足农民生产需要；公安、交通部门要支持小麦种子调运、青贮秸秆车辆通行，建立运送小麦种子和青贮秸秆车辆“绿色通道”；电力部门要保证农电线路和电力供应的安全畅通；广播、电视部门要搞好“三秋”工作的宣传报道工作，合力推动我县“三秋”期间各项工作顺利开展。