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| 嘉应观镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告
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时间：2024年01月29日
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2023年，在县委、县政府的领导下，嘉应观镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，以“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育为契机，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，行政审批体制机制进一步优化，工作法治化、规范化水平进一步提升。现将有关情况报告如下：
一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
（一）强化法治工作责任。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，主动听取汇报，亲自研究部署，及时解决法治政府建设中存在的突出问题，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效。
（二）健全法治宣传教育机制。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合乡村振兴、扫黑除恶、“五星”支部创建、生态环保建设等广泛开展法治宣传教育活动。进行有计划、有重点、有力度的普法，在更高层次上推进普法工作。建设社会主义法治文化，培育公民法治信仰，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。
（三）强化法治能力提升。扎实开展班子成员集体学法、领导干部专题法治讲座等学法活动，丰富学法内容和形式，提高学法效果，坚持领导干部带头学习法律、掌握法律，带头遵纪守法、依法办事，带头厉行法治、捍卫法治。把法治知识纳入行政机关工作人员培训内容，定期组织行政执法人员参加通用法律知识、专门法律知识和新法律法规学习培训。
（四）持续开展法治政府建设示范创建。按照县委县政府统一部署，逐级压实工作责任，加强法治政府示范创建活动力度，以点带面、上下联动，加快形成法治政府争先创优的良好环境和浓厚氛围，及时总结上报可复制、可借鉴的工作经验。强化法治督查考评，认真推动法治政府建设任务落实。完善法治政府建设考核评价办法和年度考评方案，确保法治政府建设各项任务落实落细。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党的领导，推进法治政府建设。坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。注重整体性、协同性，实现整体推进和重点突破相统一。持续推进政府职能转变，深化行政执法体制改革，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。加大“放管服”改革力度，开展“坐窗口、走流程、跟执法”活动，全覆盖推进“证照分离”改革。全面实行政府权责清单制度，落实和完善行政许可事项清单。全面推行证明事项告知承诺制，切实解决人民群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。
（二）加强法治学习，提升依法行政能力。组织镇机关全体领导干部学习法律法规规章，针对工作人员及辖区群众开展不同类型的普法宣传活动，并将学习宣传渗透到日常工作中，大力弘扬法律精神，强化广大干部群众法治意识，积极推进法律进村、进企业、进校园等主题活动，深入开展宪法、民法典、防范电信网络诈骗、未成年人保护法、食品安全法、消防及应急救援等法律法规宣讲活动。通过开展形式多样的学习活动，举办各类主题的知识讲座，对行政审批工作中的难点问题进行答疑，引导广大干部职工全面进行学习，提高法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力，牢固树立法治意识，提高行政审批法治化水平。
（三）推动职能转变，提升服务水平。一是开展优化营商环境活动。认真贯彻落实《优化营商环境条例》，坚持把法治原则贯彻到执法环节，营造规范有序的市场环境，保证执法的公平性，积极开展营商环境评价工作。二是有序推进证照分离改革。实现“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行分类改革，重点解决“准入不准营”难题。三是继续深化“放管服”改革。加大简政放权力度，重点针对制约企业生产经营、投资创业创新等事项，更好地向市场和社会放权。四是加强行政规范性文件监管。全面提高合法性审核质量，结合机构改革后政府部门职能调整实际，确保行政规范性文件与机构改革后职能职责相一致，切实维护国家法治统一、尊严、权威。
（四）完善决策制度，推进依法行政。一是落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，做行政决策前及时组织领导班子成员开研讨会，有效落实依法科学决策机制。二是完善重大行政决策公众参与程序，在村里的公示栏进行公示，召开党群议事会，进一步增加群众表达意见和诉求的渠道，有效落实依法民主决策机制。
（五）依法处理纠纷，有效化解矛盾。一是预防和化解矛盾纠纷。积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动，及时解决人民群众合理诉求，有效维护人民群众合法权益。二是自觉接受各方监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督，完善纪检监察群众举报投诉办理制度，解决行政不作为、乱作为等问题。加强对财政资金分配使用、政府投资、政府采购、公共资源转让等权力集中的部门和岗位进行监督检查，强化内部流程管控，实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，防止权力滥用。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
目前嘉应观镇法治政府建设工作还存在以下几点不足：普法宣传力度还不够，形式不够创新，群众的法治素养和法律思维还需进一步提升，自我学法、守法、用法的意识和能力还需进一步加强；有些基层领导干部作用发挥不突出，运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高。
出现上述问题的原因：一是理论学习不系统、不彻底。基层党员干部因为工作繁杂，头绪多，因而忽视了法治政府建设的理论学习，在学懂弄通上没有下功夫，只是参加了机关举行的集体法治内容学习，自学方面做得不够，导致运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强。二是普法宣传创新力度不够。在下乡开展群众普法活动，形式往往是发传单、挂横幅等，吸引力不够，不能很好地起到活动效果。
问题整改情况：上述问题已整改，主要采取的措施：一是每月在机关至少开展一次法律、法规集中学习，同时要求所有机关干部每周自学相关法律知识，并做好笔记，定期检查。二是建立司法所、派出所、综合行政执法大队等执法部门联动机制，联合去各村开展普法活动，用现场说法、群众互动等形式，进一步提升群众法治意识。
四、2024年度推进法治政府建设的初步安排
（一）加强依法行政能力建设。提高领导干部学法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
（二）加强法治文化建设。坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合，大力弘扬法治精神，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。进一步加强青少年社会法制教育基地建设，增强全民法治观念，推动全社会树立法治意识，全力保障全镇经济社会发展。
（三）积极深化法治宣传教育。紧贴群众所需所盼，严格履行“谁执法谁普法”责任制，充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，进一步加强社会宣传引导，积极营造全社会学法尊法用法氛围。
2024年1月29日
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