2023年,圪垱店镇人民政府在县委、县政府的统一领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕全镇中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,顺利推进依法行政各项工作,并取得了一定成效。现将我镇2023年法治政府建设工作情况报告如下:

一、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持镇党委主推，压实第一责任人。镇党委书记作为推进法治建设第一责任人，履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。

（二）明确职责权限，严格遵纪守法。明确行政执法责任，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政执法机关和行政执法人员严格依法行政。依法确认行政执法主体；依法确认和划分所属行政执法部门的行政执法范围和职责权限，及时协调和解决行政执法部门之间的行政执法矛盾或者问题；建立健全行政执法人员培训、考核、持证上岗的制度；依法采取有效措施，及时纠正、查处违法或者不当的行政行为，及时办理公民、法人或者其他组织的申请事项；依法接受监督，并在行政执法方面加强与司法及其他国家机关的工作配合和协调。

二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真落实依法行政工作。履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治机关建设。每月召开全面依法治镇领导小组会议，对《习近平法治思想学习纲要》进行专题学习，召开机关干部“习近平法治思想”专题部署会6次。专题研讨推进法治政府建设等法治专题内容12次。严格落实《武陟县行政规范性文件管理办法》严格审核规范性文件的制定程序及内容是否符合法律法规规章的规定，2023年全镇行政规范性文件的合法审查率达100%。按照《武陟县重大合同管理办法》的规定，司法所指导、法律顾问审查镇、村各类对外签订的合同，2023年经过司法所、法律顾问指导审阅的各类合同2件。并对审核过程中出现的常见问题进行整理反馈，提高合同签订前准备、合同签订审核、合同执行、合同监督以及合同归档全过程规范管理。

（二）积极推进法治政府建设工作。通过强化目标导向、问题导向。关注辖区内18个村村委反馈的村民依法管理过程中的薄弱点，形成《圪垱店镇推进法治政府建设基本标准细则》12条。通过召开培训会，针对《细则》对我镇当前落实依法治镇方面存在的薄弱点进行梳理和指导，不断引导村委完善村委管理，提升我镇法治化治理总体水平，实现依法治镇的目标。目前，全镇18个行政村均已完成依法治村各项工作。着力发挥“法治责任人”作用，助推法治政府建设。通过不断加强与公安、检察院、法院、司法局等司法部门的沟通联系，不断发挥和完善法治政府建设工作机制。

目前，全镇18个行政村支部书记全部聘任法治责任人，另设18名综治办主任，开展法治讲座、法治微书架、法治微视频编创等法治宣传教育主题活动7次。健全完善村委安全管理制度，让村两委干部真正参与到依法治镇工作落实中，不断为全镇依法治理贡献智慧和力量。

充分发挥优势法律资源，2023年1月，18个行政村和镇政府已正式聘7名律师为法律顾问，负责为服务单位的行政复议、行政诉讼、仲裁、合法性文件审查、重大行政决策等提供法律意见，预防法律风险。7名律师顾问为各村提供法律支持13次，为镇政府提供法律支持1次。法律顾问加入镇政府工作，为深入推进和谐青龙镇、法治政府建设建言献策、提供法律服务，助力各村提升依法治村能力。

（三）继续加强法治宣传教育工作。加强对班子成员和机关干部的法治培训。聘请河南国昌律师事务所律师为镇法律顾问，围绕着法治政府建设，以实际工作中遇到的真实案例作为切入点，对合同纠纷、土地纠纷、家庭纠纷等为重点，每月对镇、村两级干部进行集中培训。

把习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组学习重点内容，召开机关干部“习近平法治思想”专题部署会6次、班子成员理论学习会4次、人大政协委员法治政府建设交流研讨会3次，将支部主题党日活动、“学习强国”、干部教育培训网络学习平台等线上线下方式相结合，充分利用国家安全日、法治宣传周、禁毒日、民法典宣传月等重要时间节点，与村委对接，开展形式多样的普法活动，丰富村民法治文化生活，着重培养村民的法治意识和法治思维，努力构建学法守法大环境。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

（一）存在的不足

一是对法治专业队伍建设和行政执法配套制度推行力度不够全面，法治建设保障还需要进一步统筹强化。二是法制宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，对农民和流动人口的普法更是现阶段工作难点。普法宣传形式相对单一，缺乏智治与法治建设的有机融合。三是法治队伍相对薄弱，缺少专业、经验丰富的法律人才。

（二）问题整改落实情况

1、加强理论学习，切实提高认识

我镇把理论学习与本单位“不忘初心、牢记使命”主题教育理论学习结合起来，通过个人自学和集中学习的方式，提高学习效果。

一是抓好政治理论学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和重点内容，通过集中学习、个人自学、现场学习和“三会一课”等方式，组织干部职工学习了习近平总书记系列重要讲话和指示精神。

二是抓好宣传教育。一是开展“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”教育。激励广大干部职工大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，摆脱条条框框束缚，突破体制机制障碍，用创新的思维和办法应对新情况、解决新问题。二是积极采取宣传辅导、座谈研讨、现场教学等方式开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育，把学习研讨同解决审计工作存在的突出问题结合起来，增强学习教育针对性、实效性和感染力。

2、扎实开展业务培训，切实提高人员业务水平

深入推进“队伍能力提升年”活动。一是执法大队人员和相关部门组织的业务培训。二是安排部分执法人员与司法所结合学习锻炼。三是通过视频传输系统，定期组织干部职工收看相关业务培训视频，让执法人员开阔视野，接受新理念、掌握新技能、适应新形势。

3、抓好网上学法考试和考证工作

我镇认真贯彻执行学法用法制度，按照“七五”普法规划和普法培训工作计划要求，认真组织全体干部职工参加普法学习和考试。一是组织干部职工参加网上普法学习和考试，参考率和合格率均达100%。二是组织在职在编人员参加县司法局组织的执法人员执法资格证考试，参考率和及格率达100%。

四、2024年度推进法治政府建设的初步安排

2024年,我镇将持续推进法治政府建设并重点开展好以下工作:

(一)加强法治宣传教育

结合工作实际,积极邀请相关人员到我镇开展法律法规讲座,加强组织领导干部、执法大队工作人员参加各类依法行政知识、能力提升培训,丰富宣传形式、创新宣传途径,宣传普及依法行政知识,努力营造全镇上下良好的法治氛围。

(二)加快法治政府制度建设

不断建立和完善法治、科学、民主的公共决策机制,对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施、重大政府投资项目要进行充分的法律、规划和可行性论证,严格执行《圪垱店镇“三重一大”事项集体决策制度实施办法》,确保决策的科学性和准确性。

(三)强化规范性文件备案审查

进一步完善政府规范性文件制发标准、程序和签发制度,加强规范性文件备案审查工作队伍建设和我镇制定的规范性文件的审查力度,严格落实发文审批负责制,镇各站(所)所制发的文件必须报镇党政办备案审查,做到“有备必审、有错必纠”。

(四)切实规范行政执法行为

加强对我镇具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训,增强规范执法的意识,提高规范执法的能力和水平。按照行政执法人员资格认证管理和行政执法证件管理的有关规定,做好行政执法证件的管理工作。

2024年1月26日