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| 武陟县水利局关于2023年法治政府建设情况的报告
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时间：2024年02月01日
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2023年，武陟县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级部门法治政府建设决策部署，紧紧围绕水利事业发展年度工作目标，科学开展法治水利工作，全面提升水利系统依法治理能力和水平，现将有关情况报告如下：
一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
全面落实局党组对水利系统法制工作的领导和主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在重要位置，积极推进法治政府建设工作，及时在局党组会议、职工会议上传达关于法治建设相关会议精神，推动落实年度法治政府建设重点工作任务，全面落实法治政府建设工作要求。
（一）加强组织领导，落实工作责任。将法治政府建设工作纳入全年工作计划，组织召开2023年度法治政府建设工作专题会议，听取法治政府建设工作情况汇报，分析法治政府建设工作存在的问题和难点，研究解决有关重大问题，对法治政府建设工作进行安排部署，制定年度法治宣传教育工作计划、法治宣传主体责任制实施方案、普法依法治理工作要点、依法行政工作要点。层层压实责任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各股室、局属各单位负责人配合抓的工作局面，把法治政府建设工作与水利业务工作同部署、同推进、同督查、同落实。
（二）加强法治引领，推进学法用法。健全完善学法用法制度，把《宪法》、《水法》、《黄河保护法》等列入全局干部职工学习教育内容，全面落实党组理论学习中心组学法制度，以党组班子成员带头学法，带动全局干部职工自觉尊法学法，推进学法用法工作走深走实，进一步提高干部职工的法律素养和依法办事能力。
（三）强化法治思维，严格依法决策。严格落实重大行政决策程序制度，坚持民主集中制原则，注重运用法治思维和法治方式开展工作，做到依法决策、科学决策、民主决策。认真落实法律顾问制度，日常工作中，充分发挥法律顾问的作用，邀请法律顾问参与重大决策、决定的研究讨论或提供法律咨询意见，全面提高行政决策质量。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强规范管理，明确执法责任。一是严格履行程序，完善规范性文件、重大行政决策管理机制，规范文件制定发布程序，认真审核把关，严格进行合法性审查和公平竞争审查，做好规范性文件清理工作；二是完善执法队伍标准化建设，落实行政执法持证上岗制度，组织开展执法证件培训考试、换证、注销工作，不断优化执法人员力量和提高执法能力水平，积极参加省、市、县组织的各类执法培训，全面提高行政执法人员的业务素质和工作水平。
（二）严格规范执法，全面推进依法治水。一是扎实开展执法专项行动。聚焦水资源保护的重点领域和关键环节，加强涉水部门协作，协力打击水事违法行为。联合武陟县人民检察院开展黄河流域水资源保护专项行动；联合武陟县人民法院、武陟县人民检察院、武陟县公安局、武陟县司法局开展河湖安全保护专项执法行动，全面强化水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作。二是依法查处水事违法案件。依法打击侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂、非法取水、人为造成水土流失等领域的水事违法犯罪行为。三是加强对河道管理范围内监管巡查，及时制止8起妨碍河道行洪事件。共办理2起行政处罚案，处罚金额已足额上缴财政；加强行政指导，共办理4起行政指导案，积极引导企业办理取水许可手续。三是认真落实行政执法“三项制度”，严格按照《武陟县水利局行政执法全过程音像记录清单》《武陟县水利局行政执法全过程记录清单》和《武陟县水利局重大行政执法决定法制审核目录清单》三个目录清单开展执法工作，严格按程序依法办案，着力构建行政执法和法制监督长效机制。
（三）积极落实普法责任制，营造良好法治氛围。通过抓好“世界水日”“中国水周”等重要普法活动，在县人民广场处摆放宣传版面30块，悬挂宣传标语10条，设立咨询台，向过往群众发放水资源政策法规知识手册和宣传彩页，同时讲解水法规知识，组织宣传人员进企业、进学校、进社区开展水法规宣传活动。坚持将普法宣传阵地前移，做到执法与普法并行、业务与普法并进，实现水资源、水工程、水土保持等领域普法全覆盖。通过多种形式，引导更多群众参与到水资源、水环境保护行动中。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
一是水政执法队伍建设仍需加强。既懂得法律政策，又通晓水利行业知识的专职执法人员较少，专业执法队伍建设亟待加强，水政执法机制体制有待进一步理顺健全。二是法治意识和法律素养仍需提升。少数干部和部分工作人员学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚需进一步提高。下步工作中，我局将通过不断加强业务和法律知识培训，逐渐优化执法人员力量和提高执法能力水平。
四、2024年度推进法治政府建设的初步安排
（一）持续学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，推进水利系统法治建设工作，积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实加强党组对法治政府工作的领导，带头尊法学法守法用法。
（二）完善依法行政制度体系，不断健全水法规制度体系。不断完善水行政法规体制机制，加强规范性文件制定、修改、清理工作，强化水行政执法工作规范化建设，健全执法制度，强化执法监督，提高执法质量，不断增强水利系统依法行政能力，稳步推进法治政府建设工作。
（三）提升行政执法综合素质。加强工作人员思想道德和素质教育，提升行政执法人员业务能力和执法素养，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。
（四）全面深入推行行政执法三项制度，加大监督惩处力度。确保执法事项公开透明、执法全过程留痕。进一步完善重大案件集体讨论、举报投诉处置、案件评查等制度，规范执法办案程序，提高办案质量。做到“惩处一例警示一片”，形成有效震慑，增强守法的自觉性。
（五）进一步加强普法宣传教育。结合“世界水日”“中国水周”“节水宣传周”“国家宪法日”等特殊时段和节点，围绕水利管理执法工作中的难点、热点问题，加大水利法律法规的宣传普及，通过多形式，扩大受众面，进一步增强全社会尊重、遵守水法律的观念和意识。
五、其他需要报告的情况
按照《武陟县人民政府关于印发武陟县开展乡镇（街道）综合行政执法工作实施方案的通知》（武政﹝2023﹞5号），主动与乡镇（街道）对接，做好行政执法权下沉衔接工作，积极协调配合，对乡镇（街道）综合执法水利工作进行业务指导与培训。按时按质完成水行政执法直报系统，检察公益诉讼协作情况、执法监督服务项目建设落实情况统计上报工作。
武陟县水利局
2024年2月1日
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