根据《中华人民共和国审计法》第十九条第二款的规定,武陟县审计局派出审计组，自2022年3月2日至2022年6月30日，对武陟县2022年度本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计，现将审计结果公告如下:

一、2022年度县本级财政预算执行情况

（一）一般公共预算收支执行情况

1.收入情况。2022年度全县一般公共预算收入年初预算为162015万元，实际完成163867万元，占调整预算的101.1％，较上年同比增收9567万元，增长6.2％；税收收入年初预算为109279万元，执行中按法定程序调整为105150万元，实际完成105755万元，占调整预算的100.6％，同比增长1.6％，税收占一般公共预算收入的比重为64.5％。

2.支出情况。2022年度全县一般公共预算支出预算为363623万元，加执行中上级追加指标、上级转贷新增债券收入，调减调入资金，扣除安排预算稳定调节基金23264万元、一般债券还本支出等，调整后年度支出预算为381642万元，实际支出331701万元，占调整预算的86.9%，较上年减少了3127万元，下降0.9%。

3.收支平衡情况。2022年全县地方一般公共预算决算收入完成163867万元，返还性收入12419万元，一般性转移支付收入168890万元，专项转移支付收入29912万元，动用上年结转57455万元，地方政府一般债务转贷收入23826万元，动用预算稳定调节基金6366万元，收入总计为462735万元；全县一般公共预算决算支出331701万元，地方政府一般债务还本支出18584万元，体制上解支出4916万元，专项上解支出34329万元，安排预算稳定调节基金23264万元，结转下年支出49941万元。

（二）基金预算收支执行情况

1.收入情况。2022年度全县政府性基金预算收入年初预算为120000万元，执行中按法定程序调整为71876万元，实际完成71998万元，占调整预算的100.2％，较上年同比减收40057万元，下降35.7％。

2.支出情况。2022年度全县政府性基金预算支出年初预算为131903万元，执行中动用上年结转、加上级追加指标、上级转贷新增专项债券、调整年初预算调减支出、当年超收等，调整后年度支出预算为212296万元，实际支出112434万元，占调整预算的53.0%，较上年减少了38291万元，下降25.4%。

3.收支平衡情况。2022年全县地方基金预算决算收入71998万元，上级补助收入5934万元，动用上年结转55440万元，专项债务转贷收入97210万元，收入总计为230582万元；全县基金预算决算支出112434万元，上解支出81万元，地方政府专项债务还本支出18205万元，结转下年99862万元。

（三）国有资本经营预算情况

1.收入情况。2022年度全县国有资本经营预算收入年初预算为100万元，执行中按法定程序调整为190万元，实际完成190万元，占调整预算的100%。

2.支出情况。2022年度全县国有资本经营预算支出年初预算为449万元，执行中因上级补助增加，调整后年度出预算为539万元，实际完成76万元，占调整预算的14.1％。

3.收支平衡情况。2022年度全县国有资本经营预算收入完成190万元，上级补助收入63万元，上年结余收入286万元，支出完成76万元，收支结余463万元。

（四）社会保险基金预算情况

1.收入情况。2022年度全县社会保险基金收入年初预算为26974万元，实际完成25335万元，占年初预算的93.9%，比上年增加2486万元，增长10.9%。

2.支出情况。2022年度全县社会保险基金支出年初预算为18990万元，实际完成18340万元，占年初预算的96.6％，较上年同比增加2181万元，增长13.5％。

3.收支平衡情况。2022年度全县社会保险基金收入完成25335万元，支出完成18340万元，当年收支结余6995万元，往年累计结余59938万元，年末滚存结余66933万元。

（五）政府债务情况

2022年，省财政厅核定我县政府债务限额510552万元，其中：一般债务限额152552万元，专项债务限额358000万元。截至2022年底，全县系统内政府债务余额合计497581万元，其中：一般债务余额151016万元，专项债务余额346565万元。全县系统内政府债务未超出核定的债务限额。

2022年全县共收到上级转贷政府债券121036万元（含新增地方政府债券87066万元，再融资债券33970万元），其中：一般债券23826万元，专项债券97210万元。2022年全县政府债务还本付息52629万元，其中：还本36789万元，付息15840万元。

二、审计发现的主要问题

（一）预算收支方面存在的问题

1. 应缴未缴预算款333.45万元。                       

2. 应作收入未作收入1014.90万元。

3. 国有资本经营预算执行率低。

4. 项目单位应付未付债券利息381.69万元。

（二）非税收入方面存在的问题

1. 应签未签代征污水处理费合同。

2. 污水处理费的征收依据、主体、标准等未进行公示。

3. 应缴未缴污水处理费301.57万元。

4. 未按规定足额上缴污水处理费11.84万元。

5. 未及时征收污水处理费。

（三）国有资产管理方面存在的问题

公租房闲置825套。

（四）专项资金方面存在的问题

1. 已竣工项目资产未办理交付手续。

2. 专项资金未拨付2580.06万元。

（五）盘活存量资金方面存在问题

1. 本级存量资金使用效率低564.34万元。

2. 应收回未收回存量资金958.89万元。

（六）教育费附加及课后延时服务费管理使用方面的问题

1. 应设立未设立教育费附加专账。

2. 无分配方案列支教育费附加。

3. 8所学校课后服务资金分配方案未经主管部门备案审批。 

4. 财务资金管理不规范。

5. 课后服务时间安排不合规。

6. 课后服务费资金分配项目不合理。

（七）生态保护和污染防治资金管理使用方面存在的问题

已建成污水处理站未正常使用。  

三、审计发现问题处理情况和建议

针对以上问题，县审计局已依法出具了审计报告,下达了审计决定,对预算收支方面存在的问题，武陟县财政局应做好预算，加强收入和支出的管理，严格执行新《预算法》的各项规定，健全完善预算编制和审核机制，细化预算编制，强化预算执行的刚性约束，提高预算管理的计划性和科学性；对非税收入方面存在的问题，武陟县住房和城乡建设局应按规定征收污水处理费，住建局应建章立制加强对污水处理费的征收管理；对国有资产管理方面存在的问题，武陟县财政局应进一步做好资产监管，避免国有资产浪费、流失；对专项资金方面存在的问题，武陟县财政局应做好专项资金的管理；对盘活存量资金方面存在问题，武陟县财政局加强对财政存量资金的监督和管理。对于统筹安排使用的存量资金，结合预算部门加快支付进度，并加强日常监管，提高存量资金使用效率；对教育费附加及课后延时服务费管理使用方面的问题，武陟县教体局应加强对学校规定的审核和监督，加强资金的管理；对生态保护和污染防治资金管理使用方面存在的问题，武陟县各乡镇应落实好相关政策，保证设备正常运转。

四、审计发现问题的整改情况

目前，对于应缴未缴预算款问题，武陟县财政局2023年元月份按应入库数已全部入库；对于国有资本经营预算执行率低问题，财政部门已采取措施，认真整改，加强财政管理，规范予预算支出，及时与预算单位、项目主管部门沟通，加大预算执行力度，不断提高预算执行率；对于应签未签代征污水处理费合同，武陟县住房和城乡建设局已与武陟国源水务有限公司签订污水处理代征收协议；对于污水处理费的征收依据、主体、标准等未进行公示问题，武陟县住房和城乡建设局已将污水处理费征收使用管理办法和征收标准在武陟县政府网站公示；对于应缴未缴污水处理费问题，武陟县国源水务有限公司已将2022年度代征污水处理费全部上缴国库；对于未按规定足额上缴污水处理费问题，按照县政府“武政办(2005)37 号”规定，使用城市公共供水的单位和个人，其城市污水处理费由建设行政主管部门委托城市公共供水企业在收取水费时一并收取；对于未及时征收污水处理费问题，住建局已于2023年3月完成污水处理费收缴，并起草《关于加强征收城市污水处理费的通知》；对于已竣工项目资产未办理交付手续问题，截至目前，13个美丽乡村建设项目已办理资产交付手续；对于本级存量资金使用效率低问题，武陟县财政局预算股已按照财政盘活资金收回要求，已将教育局沉淀资金、产业集聚区沉淀资金收回财政统筹使用；对于应收回未收回存量资金问题，县财政局预算股已将沉淀资金收回财政统筹使用；对于应设立未设立教育费附加专账问题，已要求学校设独立核算科目，对教育费附加进行管理；对于学校课后服务资金分配方案未经主管部门备案审批问题，涉及学校已将各学校课后服务费管理办法报至教体局；对于财务资金管理不规范问题，县武陟县教育体育局加强各学校财务监管，确保课后服务费纳入财政代管资金账户管理；对于课后服务时间安排不合规问题，教体局已建章立制增强对课后服务时间安排的管理；对于课后服务费资金分配项目不合理问题，教体局已建章立制增强对课后服务费资金的管理；对于已建成污水处理站未正常使用问题，不能正常运行的污水处理站均已正常运行；对于其它问题正在整改，具体结果由武陟县财政局向社会公告。