各乡镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位：

《武陟县四水同治三年实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                        2019年1月31日

武陟县四水同治三年实施方案

（2019—2021年）

为贯彻落实《河南省人民政府关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》和《焦作市人民政府关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》，进一步明确目标，细化任务，推进水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理水平，确保四水同治各项工作落到实处，结合我县实际，特制定2019—2021三年实施方案如下：

一、工作目标

深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力，用三年时间，使全县水资源利用效率和效益进一步提高，地下水超采得到进一步控制，河湖管控能力明显加强，主要河道防洪能力明显提升，农村基层防汛预报预警体系明显完善，综合防灾减灾救灾能力显著提高。全县供水能力达到2.53亿立方米，高效节水灌溉面积达到65万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.661，万元工业增加值用水量较2015年降低30%，黄河、海河两大流域水质达到或超过省定目标，全面解决贫困人口饮水安全问题，农村居民集中供水率达到97%。共产主义渠、二干排、老蟒河等治理段河道防洪能力达到20年一遇。县城建成区完成黑臭水体整治工作，基本消除黑臭现象，污水处理率达到90%以上。

二、重点任务

2019－2021年，按照“统筹谋划、分步推进”的原则，实施南水北调水资源开发利用、引黄能力提升、城市生态水系、防洪除涝、水污染防治、乡村水利基础设施改造等6大类8个重点工程项目，总投资15.08亿元，三年计划完成投资12.95亿元；省涉及焦作（含武陟）重大水利工程项目2项，总投资14.42亿元。

（一）加快四水同治规划体系编制。编制完成全县四水同治规划，整体谋划全县水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理，为四水同治奠定规划基础。县直有关部门也要结合行业实际和特点，按照四水同治的要求，组织谋划行业的专项规划，对有关规划、布局进一步调整和优化，形成切实可行的实施方案，合力推动全县水资源高效科学利用，促进经济社会可持续发展。

（二）全面开展国家节水行动。大力实施高效节水灌溉工程，发展高效节水灌溉面积2万亩。推进节水型社会达标建设，实施城市供水管网漏损改造，进一步降低漏损率。加快水资源环境承载能力预警机制建设，全面实施水资源消耗总量和强度“双控”行动。完善农业水价综合改革配套制度，完成2万亩农业水价综合改革任务。推进县域节水型社会达标建设及节水载体创建奖补政策，将节水成效、节水创建作为文明单位创建的主要内容，到2021年底完成达标建设任务。

（三）加快实施重大水利工程。配合省市做好小浪底北岸灌区、西霞院枢纽输水及灌区2个省级重大水利工程前期设计、开工准备及施工推进等相关工作，做好地方配套工程的规划实施工作。加快推进市级重大水利工程“武陟引黄调蓄及城区生态水系工程”进度，力争全面完成建设任务。

（四）扎实推进水生态水环境治理。推进共产主义渠、二干排、蒋沟河、老蟒河、二四区涝河等河道流域生态系统建设，着力解决河流不畅、水量不足、水质不优等突出问题，打造城乡河湖环境整洁优美、水清岸绿的水环境。

（五）充分发挥南水北调工程综合效益。加快推进武陟县南水北调供水工程建设进度，尽快向城北重工业区供水，通过南水北调输水管网，对二干排、共产主义渠等河道进行生态补水，充分发挥南水北调配套工程供水效益。

（六）全面提升引黄供配水能力。争取开工建设武陟县木栾湖等引黄调蓄工程建设。

（七）继续实施地下水超采区综合治理。加大引蓄水力度，着力遏制地下水下降趋势。实施公共供水管网覆盖范围内地下水井封停和南水北调中线工程受水区地下水压采行动。推动城镇供水管网向周边乡村延伸覆盖，压减乡村地下水开采，替代地下水源。

（八）着力加强水灾害防治。完成武陟县共产主义渠圪垱店至获嘉县界段、老蟒河解封段、二干排、蒋沟河、二四区涝河等一批中小河流治理工程，开工建设武陟县老蟒河寨上至刘村段治理工程等中小河流治理项目。推进基层防汛预报预警体系建设，完善防汛抗旱指挥系统，坚持防汛抗旱两手抓，加快抗旱应急水源工程建设，强化河渠湖联调机制建设，加强防汛抗旱物资储备和应急抢险队伍建设，提升应急保障能力。认真落实防汛抗旱责任制及各项措施，努力实现“一个确保、三个不发生”防汛目标。

（九）强化乡村水利基础设施建设。开展农村人居环境整治三年行动，推进农村生活污水治理，实施农村清洁河道行动。整修小泵站、小水渠，改善农业生产条件。有序推进规模化集中供水，全面完成贫困村农村饮水安全巩固提升工程建设。推进水源涵养林、水土保持防护林、经济林和小型蓄水保土工程建设。

（十）科学调配水资源。完善黄河、沁河、南水北调联合调度机制，继续推进河流生态流量调度工作，通过水资源优化配置和科学调度，积极发挥其保障和改善水环境质量的重要作用。

（十一）全面落实河长制。压紧压实各级河长湖长管护责任，严格履行河湖管理职责，完善河长制长效机制。开展河湖水域岸线综合整治行动，强力推进“清四乱”专项行动，集中解决河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，发现一处、清理一处、销号一处。按照省政府进一步加强河道采砂管理的意见，围绕打击非法采砂、规范合法采砂、修复河湖生态重点任务，深入开展全县河湖非法采砂专项整治行动，建立依法科学、规范有序的河道采砂秩序，全面加强采砂管理工作。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇办事处和县直各有关部门要切实扛起四水同治的政治责任，持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力，以水资源的可持续高效利用助推全县经济高质量发展。各乡镇政府、街道办事处主要领导是本行政区域四水同治的第一责任人，对本行政区域水资源、水生态、水污染、水灾害负总责，要建立健全领导机制和工作责任体系，细化责任清单，扎实推进工作落实。

（二）多渠道筹集资金。加大公共财政支持和投入力度，基本建设资金、财政专项资金要向四水同治工程项目倾斜。创新投融资模式，鼓励和支持社会资本投入水利建设与运营，多渠道筹措四水同治工程建管资金。

（三）强化监督考核。将四水同治工作任务纳入县委、县政府对各乡镇办事处责任目标考核范围，县四水同治工作领导小组牵头组织对年度工作任务落实情况进行考核。对主动作为、成效显著的乡镇办事处，予以表扬激励；对措施不力、消极等待、进度缓慢的，通报批评，视情节依纪依规问责追责。

（四）加强信息报送。各乡镇办事处要明确专人，按照“重要情况即时报、工作信息随时报、工作进展每月报”的原则将工作进展、项目推动、投资完成、存在问题、需县级协调事项等情况及时报县四水同治工作领导小组办公室。县四水同治工作领导小组办公室定期将实施四水同治工作情况汇总报县政府。

武陟县人民政府办公室                               2019年1月31日印发