武政办〔2018〕2号

武陟县人民政府办公室

关于印发武陟县客运市场专项治理活动

实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位：

《武陟县客运市场专项治理活动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                      2018年1月1日

武陟县客运市场专项治理活动实施方案

为有效治理客运车辆违法违规经营行为，维护客运市场秩序，保护广大乘客及合法经营的权益，促进客运市场健康有序发展，根据有关法律法规和客运市场“打非治违”工作要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以构建和谐社会为目标，按照“属地管理、综合治理、堵疏结合、依法惩处”的原则，进一步强化客运市场管理，严厉打击客运车辆违法违规经营行为，预防道路交通安全事故，保障广大人民群众的合法权益和道路旅客运输安全，建立客运依法经营长效机制，全面推进客运市场健康有序发展。

二、组织机构

为确保专项活动的顺利开展，县政府成立专项活动领导小组，负责客运市场治理工作的组织、协调、指挥工作。

组    长：张戊己（县政府副县长）

副组长：王东圃（县政府办公室副主任、城建办主任）

                赵天恒（县交通运输局局长）

成    员：白金凤（县交通运输局副局长）

                葛    仓（县交通运输局副局长）

                何录香（县工商局副主任科员）

                祝志祥（县交警大队大队长）

                张天赋（县道路运输局局长）

                程启辉（县客运管理中心支部书记）

                刘红星（县交通执法所副所长）

领导小组下设办公室，办公地点设在县交通运输局，葛仓同志兼任办公室主任。

三、工作重点

（一）严厉打击未取得道路客运经营许可证，擅自从事道路客运经营活动行为。

（二）整治驾驶员未取得道路客运经营从业资格证件驾驶客运车辆行为。

（三）整治私自经营线路、扰乱客运市场秩序等违法行为。

（四）整治旅游客车未按规定从事道路客运经营行为。

（五）严厉打击“黑车”通过网络微信群平台，以顺风车或拼车等名义从事非法营运行为。

四、工作职责

（一）交通运输部门要认真核查营运客车运营情况，对“营转非”客车进行追踪调查，摸清“营转非”客车下线后的运行、报废等情况。公安部门按照有关政策规定对营转非客车予以报废。

（二）交通运输部门要加强包车牌证管理，严格审核包车资质，严格包车牌证发放。同时，加大对外地到我县的旅游包车等包车营运行为的检查力度，对存在违法违规经营行为的，要严格按照有关规定查处，并抄告车籍地交通运输部门，抄告租赁、使用包车旅行社所在辖区旅游管理部门。

（三）公安交警部门要按照“打非治违”职责分工，加强涉嫌无牌、假牌、套牌等客车的治理，重点整治禁停路段、汽车站、火车站等区域车辆乱停乱放行为。协同交通运输部门在汽车站、火车站、出入县口进行执法检查，协同公安网管部门依法关闭以顺风车、拼车等名义从事非法营运的QQ群、微信群等网络平台，对组织策划者依法予以处理。对暴力抗法、围堵执法机关等扰乱专项行动的行为依法予以严惩。

（四）工商管理部门要依法查处无照经营等违反工商行政法规的经营行为，依法对发布客运经营广告的活动进行监督管理。

五、工作步骤

（一）组织准备和宣传动员阶段（1月1日—1月5日）。各单位要对违法违规从事道路客运车辆情况进行排查摸底，结合实际拟定工作措施和计划，为专项行动的实施做好准备。并充分利用报纸、电视、网络等宣传媒体，加大专项活动宣传力度，营造良好的舆论氛围，使广大人民群众充分了解非法经营客运的危害性，自觉抵制非法经营道路旅客运输。

（二）集中整治阶段（1月6日至1月25日）。各单位根据摸排情况，有计划、有组织地开展专项整治行动。交通运输、公安、工商等部门要组织开展联合执法行动，严厉打击道路客运车辆违法违规经营行为。

（三）总结提高阶段。（1月26日至1月31日）。各单位要认真总结专项行动工作取得的成效和经验，并在此基础上完善相关制度，建立长效管理机制，巩固专项行动成果。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。客运市场“打非治违”专项行动是构建和谐社会、维护经营者合法权益、确保行业和社会稳定、保障道路安全的一项重要措施，各单位要充分认识专项行动的重要性，统一思想，落实责任，增强开展专项行动的责任感和紧迫感，切实抓紧、抓好、抓出成效。

（二）加强协作，齐抓共管。建立和完善专项行动工作机制，注重执法模式创新，综合运用法律、经济等手段，加强客运市场违法违规行为整治。交通运输、公安、工商等部门要统一行动，密切配合，齐抓共管，扎实开展专项治理行动。

（三）强化宣传，正面引导。充分借助新闻媒体，宣传违法违规客运的危害性，为专项行动营造浓厚的舆论氛围。对查处的非法经营行为，要查处一起，曝光一起，警示一起，教育一片。

（四）巩固成果，长效管理。建立完善政府统一领导，部门联合执法，广大人民群众积极参与的道路客运市场“打非治违”长效工作机制，严厉打击各类道路客运市场违法违规行为，确保道路客运市场健康、有序、稳定发展。