武政办〔2015〕42号

武陟县人民政府办公室
关于进一步加强“政银企”合作促进
工业企业平稳健康发展的意见

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位，各重点企业：
　　去年以来，受国际、国内经济持续下行的影响，我县实体经济也受到了前所未有的冲击，部分企业经营出现了较大困难，特别是一些中小企业因订单减少、利润率降低、回款期延长等因素影响，面临资金链断裂的风险。为有效应对当前我县工业企业面临的复杂局面，县委、县政府高度重视，提出了要构建“政银企”密切合作的“铁三角”关系，希望通过服务创新、金融创新，切实缓解我县目前广大中小企业面临的资金难题，为此特提出如下意见：
　　一、建立工业企业金融运行稳定联席会议制度
　　为更好协调工业重点企业和金融机构之间的关系，成立由县政府分管金融、工业副县长任总召集人，县工信局、县金融办、县发改委、县财政局、县人行、县银监办、县中小企业担保公司参加的县工业企业金融运行稳定联席会议。联席会议办公室设在县工业和信息化局，负责联席会议召集、承办、协调及日常工作。县工业企业金融运行稳定联席办主要职责有以下几个方面：一是负责协调、处置辖区内工业企业出现的资金链风险，积极与有关银行、部门搞好对接，做好处置工作。二是做好辖区内企业的风险预警，及时了解辖区内企业的资金链状况，发现苗头，及时处置。三是协助银行做好辖区内企业的融资对接，并协助银行了解贷款企业的真实情况。四是协助企业妥善处置民间融资。五是帮助企业协调好在县外市内银行的融资，确保域外银行不抽资、不压贷。六是加快倒闭企业的并购重组、资产处置等工作，最大限度保证银行债权。
　　二、建立重点企业融资变动沟通联系制度
　　以县中小担保有限公司在保客户为基础，经县有关部门和各金融机构推荐，建立县工业重点企业资金监测名单，监测名单根据企业实际经营情况进行动态管理。对名单内生产经营正常、能按时付息的企业，鼓励各银行业金融机构继续给予支持。对符合担保条件的在保户如银行正常续贷，鼓励各财政性担保公司继续提供担保。监测名单内工业企业在银行融资情况出现变动（包括收回不贷、改变融资产品、融资额度、担保方式等），相关银行要积极与县工业企业金融运行稳定联席办进行沟通联系，共同努力，确保企业资金链安全。县工业企业金融运行稳定联席办要定期汇总县工业重点企业融资变化情况，并及时向县政府报告。
　　三、充分发挥担保公司在中小企业融资中的作用
　　进一步扩大县中小企业担保有限公司资本金规模，提高融资担保能力；强化县担保体系建设，逐步提高县中小企业担保公司资本规模，达到多数银行的合作门槛。各财政性担保公司要加强与银行的合作，对辖区内符合担保条件的企业尽可能实现应保尽保，并逐步优化工作流程，降低担保费率，减轻企业融资负担。
　　四、设立企业应急转贷资金池
　　县政府将委托县应急转贷平台运行管理领导小组办公室筹措不低于5000万元资金设立县应急转贷资金池，为我县中小企业流动资金到期还贷续贷提供垫资服务，保障企业正常生产经营，防范企业资金链断裂风险，防止企业因无法倒贷而拖欠银行贷款使银行形成新的不良贷款。
　　五、严格奖惩，强化问责
　　县政府将加大对“政银企”合作工作的考核监测力度。一是县政府将在县级企业应急转贷资金使用、企业扶持资金、贷款贴息资金等方面给予差别化对待。二是各银行业机构要解放思想，与企业抱团取暖。县政府将财政性资金倾斜存放、年度考评奖励等方面进行差别化管理。三是相关企业要诚信经营，认真履行与银行的贷款合同，保证按时还本付息，要加强与银行、有关部门的联系沟通，及时反馈生产经营和资金信息，对那些恶意逃废银行债务的企业，县政府将建立“黑名单”，并通过媒体向社会公布。

                                                      2015年9月11日