各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:
《武陟县声环境功能区划分方案(2022)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2022年12月29日
武陟县声环境功能区划分方案(2022)
为进一步规范环境噪声管理,促进经济社会高质量发展,依据《中华人民共和国噪声污染防治法》有关规定,参照《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190—2014),结合我县城市建设现状和未来发展规划,特制定本方案。
一、总则
(一)声环境功能区划分的指导思想
以习近平生态文明思想为指导,贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》,执行《声环境质量标准》(GB3096—2008)、《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337—2008)和《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348—2008),依据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190—2014),科学划定声环境功能区,为我县加强城市环境噪声管理提供依据,促进声环境质量进一步改善。
(二)声环境功能区划分的基本原则
1.逐步提高声环境质量的原则
2.规划与现状相结合的原则
3.便于管理、促进治理的原则
4.保护环境与客观性相统一的原则
5.主观性与客观性相统一的原则
6.宏观控制,宜粗不宜细的原则
7.适当考虑中心城区未来发展格局的原则
(三)声环境功能区划分的依据
1.法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》,2014年4月24日修订;
(2)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,2018年12月29日修订;
(3)《建设项目环境保护管理条例(修订)》,国务院第682号令,2017年10月1日施行;
(4)《国务院关于落实科学发展观、加强环境保护的决定》,国发〔2005〕35号,2005年12月3日实施;
(5)关于发布《地面交通噪声污染防治技术政策》的通知,环发〔2010〕7号,2010年1月11日实施。
2.规范标准
(1)《声环境质量标准》(GB3096—2008)
(2)《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190—2014)
(3)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)
(4)《环境噪声监测技术规范—城市声环境常规监测》(HJ640—2012)
(5)《环境噪声监测技术规范—噪声测量值修正》(HJ706—2014)
(6)《声学、机动车定置噪声测量方法》(GB/T14365—93)
(7)《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB/T12525—90)
(8)《声校准器》(GB/T15173)
(9)《积分平均声级计》(GB/T17181)
3.其他依据
(1)《武陟县城乡总体规划(2017—2035年)》
(2)武陟县行政区划图
(3)武陟县交通道路现状
(4)武陟县土地利用现状
二、声环境功能区解释及相应适用标准
(一)各类声环境功能区解释
依据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190—2014),各类声环境功能区定义为:
0类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域。
1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。
2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。
3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。
4类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类两种类型。
4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市轻轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;
4b类为铁路干线两侧区域。
(二)声环境功能区适用标准
《声环境质量标准》(GB3096—2008)对各类声环境功能区内的环境噪声水平规定了标准限值,如下表。
声环境质量标准 单位:dB(A)
声环境功能区类别
|
昼间
|
夜间
|
0类
|
50
|
40
|
1类
|
55
|
45
|
2类
|
60
|
50
|
3类
|
65
|
55
|
4类
|
4a类
|
70
|
55
|
4b类
|
70
|
60
|
三、声环境功能区划分方案
(一)规划范围及时限
声环境功能区应覆盖整个城市规划区范围,本次声环境功能区划分范围以《武陟县城乡总体规划》(2017—2035)为依据,以规划的中心城区为范围进行划分。本次规划确定的武陟县中心城区增长边界如下:
北面:以G327为界,城北工业片区控制发展;
东面:以郑云高速为界;
南面:以沁河河堤和产业集聚区南边界为界;
西面:以文昌大道(小原村西规划暂用路名)为界。
本次声功能区划分以中心城区建设用地范围、特殊用地及部分其他用地为基础,以《武陟县城乡总体规划》(2017—2035)中心城区土地利用规划图为底图进行划分。
根据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190—2014)中区划的基本原则中“5.5 根据城市规模和用地变化情况,噪声区划可适时调整,原则上不超过5年调整一次。”结合城乡总体规划时限,本次声环境功能区划时限为2022年至2027年。
(二)划分结果
武陟县城区声环境功能区划范围总面积为54.28km2,其中1类声环境功能区10个片区,2类声环境功能区11个片区,3类声环境功能区4个片区。其中1类声环境功能区面积为20.727km2,占整个规划功能区面积的38.2%;2类声环境功能区面积为24.454km2,占整个规划功能区面积的45.1%;3类声环境功能区面积为9.099km2,占整个规划功能区面积的16.8%。从县城建成区实际情况考虑,暂不划分0类声环境功能区。各类功能区占地面积统计情况见下表。
武陟县划定噪声功能区用地统计表
类别
|
片区数(个)
|
面积(km2)
|
比例(%)
|
1类功能区
|
10
|
20.727
|
38.2
|
2类功能区
|
11
|
24.45
|
45.1
|
3类功能区
|
4
|
9.099
|
16.8
|
总计
|
25
|
54.28
|
100
|
从总体划分情况看,武陟县1类、2类声环境功能区所占比例较大,3类声环境功能区比例较小,符合武陟县城市发展的总体定位和实际情况。
(三)区划说明
本次将武陟县城市规划范围划分为4类声环境功能适用区域。其中,无0类声环境功能适用区域(以下简称0类区),1类区10个片区,2类区11个片区,3类区4个片区,沿城市交通干线两侧为4a类区,沿城区铁路线两侧和武陟县火车站为4b类区。
1.0类声环境功能适用区域
无0类区。
2.1类声环境功能适用区域
1类声环境功能区涉及10个片区。
1—Ⅰ号片区:位于城市规划区西北部,晋新高速、西苑大道、沁河路、文昌大道(小原村西规划暂用路名)合围的区域,片区面积0.97km2。
1—Ⅱ号片区:位于老城区北部,由经七路(驾考中心东规划暂用路名)、龙源路、北外环路(晋新高速南规划暂用路名)、龙源村东路合围区域,片区面积1.389km2。
1—Ⅲ号片区:位于老城区北部,由西苑大道、龙源路、沁河路、木栾大道合围区域,片区面积3.038km2。
1—Ⅳ号片区:由北外环路(晋新高速南规划暂用路名)、晋新高速、龙源路、迎宾大道、县第二幼儿园东侧街道(东仲许村北)合围区域,片区面积0.501km2。
1—Ⅴ号片区:位于老城更新区,由龙源路、木栾大道、迎宾大道、朝阳四路合围区域,片区面积3.445km2。
1—Ⅵ号片区:位于老城区,由木栾大道、朝阳三路、朝阳二路、和平路合围区域,片区面积0.923km2。
1—Ⅶ号片区:位于老城更新区,由迎宾大道、晋新高速、朝阳二路、长林北路(郑焦城际铁路东规划暂用路名)、二干排、武陟中学附属小学东侧街道合围区域,片区面积1.436km2。
1—Ⅷ号片区:位于木栾新区,由晋新高速、覃怀大道、东外环北路(郑云高速西规划暂用路名)、蔡茂路、文化路、长林南路(郑焦城际铁路东规划暂用路名)、嘉应大道(规划)合围区域,片区面积6.715km2。
1—IX号片区:位于城市西南部,由木栾大道、西外环路(沁河左堤东规划暂用路名)、建业路、郭堤村南侧乡道合围区域,片区面积1.144km2。
1—X号片区:位于城市东南部,由经一路(荆辛庄东南规划暂用路名)、郑焦城际铁路、郑云高速、产业集聚区南边界线合围区域,片区面积1.166km2。
3.2类声环境功能适用区域
2类声环境功能区涉及11个片区。
2—Ⅰ号片区:位于城市西北部,由晋新高速、西苑大道、龙源路、经七路(驾考中心东规划暂用路名)、北外环路(晋新高速南规划暂用路名)、木栾大道合围区域,片区面积1.115km2。
2—Ⅱ号片区:位于老城中心区,由沁河路、西外环路(沁河左堤东规划暂用路名)、黄河大道、朝阳二路、文化路、和平路、红旗路合围区域,片区面积3.068km2。
2—Ⅲ号片区:位于老城中心区,由沁河路、木栾大道、朝阳二路、黄河大道合围区域,片区面积0.85km2。
2—Ⅳ片区:位于老城区,由文化路、木栾大道、西外环路(沁河左堤东规划暂用路名)、红旗路、郭堤村南侧乡道合围区域,片区面积1.558km2。
2—Ⅴ片区:位于老城区,由朝阳二路、木栾大道、文化路合围区域,片区面积0.867km2。
2—Ⅵ片区:位于产业集聚区,由木栾大道、文化路、河朔大道、创业路合围区域,片区面积1.519km2。
2—Ⅶ片区:位于产业集聚区,由迎宾大道、文化路、工业南路、山涛路、郑焦城际铁路、朝阳二路、二干排合围区域,片区面积3.299km2。
2—Ⅷ片区:位于木栾新区,由郑焦城际铁路、覃怀大道、晋新高速、蔡茂路合围区域,片区面积1.447km2。
2—IX片区:位于木栾新区东南部,由嘉应大道(规划)、何瑭路(规划)、创业路、覃怀大道、郑北大道、郑云高速合围区域,片区面积1.46km2。
2—X片区:位于产业集聚区,由郭堤村南侧乡道、西外环路(沁河左堤东规划暂用路名)、宜业路、经一路(荆辛庄东南规划暂用路名)、王沁线(黄沁河左堤路)、郑云高速合围区域,片区面积6.804km2。
2—XI片区:位于木栾新区南部,由创业路、郑云高速、郑焦城际铁路合围区域,片区面积2.467km2。
4.3类声环境功能适用区域
3类声环境功能区涉及4个片区。
3—Ⅰ号片区:位于城市中北部,由龙源路、北外环路(晋新高速南规划暂用路名)、龙源村东路、县第二幼儿园东侧街道(东仲许村北)合围区域,片区面积0.245km2。
3—Ⅱ号片区:位于产业集聚区,由木栾大道、文化路、迎宾大道、朝阳四路合围区域,片区面积0.997km2。
3—Ⅲ号片区:位于产业集聚区,由山涛路、工业南路、文化路、创业路、郑焦城际铁路、覃怀大道合围区域,片区面积2.372km2。
3—Ⅳ号片区:位于产业集聚区南部,由木栾大道、覃怀大道、经一路(荆辛庄东南规划暂用路名)、郑焦城际铁路、创业路合围区域,片区面积5.485km2。
5.4类声环境功能适用区域
在本次划分中只对4类功能区对应的道路进行明确,而不对4类功能区进行区界划分。
以城市主干路、次干路两侧一定距离内的区域划为4a类声环境功能区域。
以铁路及火车站两侧一定距离内的区域划为4b类声环境功能区域。
武陟县声环境功能区划范围主要交通干线4种共34条,其中铁路1条、城市主干路18条、城市次干路13条、高速路2条,4类区涉及主要交通干道划分情况见下表。
城市道路功能区划分一览表
序号
|
标准名称
|
类别
|
备 注
|
红线宽度(m)
|
功能区类型
|
适用区域
|
1
|
朝阳一路
|
主干路
|
长3534米,宽30米
|
40
|
4a
|
道路两侧各距红线垂直距离为:相邻1类区域为50米,2类区域为40米,3类区域为20米
|
2
|
沁河路
|
主干路
|
长5620米,宽39米
|
40
|
4a
|
3
|
文化路
|
主干路
|
长8655米,宽10—50米
|
40
|
4a
|
4
|
朝阳二路
|
主干路
|
长4560米,龙泉湖公园以西宽20米、以东宽70米
|
40
|
4a
|
5
|
兴华路
|
主干路
|
长4800米,宽30米
|
40
|
4a
|
6
|
龙源路
|
主干路
|
长5575米,宽80米
|
56
|
4a
|
7
|
龙山路
|
主干路
|
长2160米,宽55米
|
56
|
4a
|
8
|
建业路
|
主干路
|
长3180米,宽40米
|
40
|
4a
|
9
|
创业路
|
主干路
|
长5660米,宽20米
|
40
|
4a
|
道路两侧各距红线垂直距离为:相邻1类区域为50米,2类区域为40米,3类区域为20米
|
10
|
蔡茂路
|
主干路
|
长2300米,宽50米
|
56
|
4a
|
11
|
山涛路
|
主干路
|
长1450米,宽30米
|
40
|
4a
|
12
|
红旗路
|
主干路
|
长2070米,宽25—40米
|
40
|
4a
|
13
|
迎宾大道
|
主干路
|
长5870米,宽52米
|
56
|
4a
|
14
|
木栾大道
|
主干路
|
长7470米,宽50米
|
56
|
4a
|
15
|
黄河大道
|
主干路
|
长3220米,宽45米
|
40
|
4a
|
16
|
河朔大道
|
主干路
|
长6860米,宽80米
|
56
|
4a
|
17
|
和平路
|
主干路
|
长2784米,宽20—30米
|
40
|
4a
|
18
|
覃怀大道
|
主干路
|
长3850米,宽50米
|
56
|
4a
|
19
|
东大街
|
次干路
|
长779米,宽7米
|
20
|
4a
|
20
|
朝阳三路
|
次干路
|
长2920米(其中1750米左右为规划路),宽20—30米
|
20
|
4a
|
21
|
西苑大道
|
次干路
|
长1430米,宽44米
|
40
|
4a
|
22
|
北大街
|
次干路
|
长650米,宽7—12米
|
20
|
4a
|
23
|
工业路
|
次干路
|
长3460米,宽30米
|
20
|
4a
|
24
|
重工路
|
次干路
|
长1300米,宽20米
|
20
|
4a
|
25
|
向秀路
|
次干路
|
长1570米,宽30米
|
20
|
4a
|
26
|
朝阳四路
|
次干路
|
长1820米,宽4—10米
|
20
|
4a
|
27
|
观澜路
|
次干路
|
长560米,宽35米
|
20
|
4a
|
28
|
尚德路
|
次干路
|
长1090米,宽30米
|
20
|
4a
|
29
|
兴业路
|
次干路
|
长3345米,宽40米
|
40
|
4a
|
30
|
东马曲
工农路
|
次干路
|
长380米,宽10米
|
20
|
4a
|
31
|
映湖路
|
次干路
|
长560米,宽35米
|
20
|
4a
|
32
|
郑云高速
|
高速路
|
长6100米,宽40米
|
56
|
4a
|
33
|
晋新高速
|
高速路
|
长11300米,宽40米
|
56
|
4a
|
34
|
郑焦城际铁路
|
铁路
|
长7300米,宽40米
|
60
|
4b
|
(1)4a类声环境功能区适用区域。
将武陟县城市建成区已有和规划建设主干路、次干路红线外一定范围内的区域,依据《声环境功能区划分技术规范》中条款8.3将道路红线外一定距离内的区域划为4a类标准适用区域。具体的确定方法如下:
相邻区域为l类声环境功能区域,距离为50m;
相邻区域为2类声环境功能区域,距离为40m;
相邻区域为3类声环境功能区域,距离为20m。
(2)4b类声环境功能区适用区域。
武陟县区城区内铁路:主要为郑焦城际铁路。
若铁路两侧相邻区域为l类声环境功能区域,距离为50m;
若铁路两侧相邻区域为2类声环境功能区域,距离为40m;
若铁路两侧相邻区域为3类声环境功能区域,距离为20m。
根据《声环境功能区划分技术规范》中条款第9部分其他规定的要求,武陟火车站划分为4b类声环境功能区。
四、补充说明
1.未建成的区域。未建成区在开发建设完成前暂执行2类区域标准,已形成的集镇范围内执行2类区域标准。建设完成后按所划定功能区标准执行。
2.《武陟县声环境功能区划分方案(2022)》适用范围为中心城区,作为本地区环境评价、建设项目审批、噪声纠纷评判的法律依据;本方案自印发之日起施行;具体事宜由焦作市生态环境局武陟分局负责解释。
|